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技术全球化推进中国自主创新步伐 |
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9/27/2007 5:03:00 PM
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编者按
当前，技术全球化正在成为经济全球化的重要表现形式，为更好地利用国际科学资源，增强我国的自主创新能力，推动创新型国家建设，8月28日，技术全球化与自主创新研讨会在京举行，科技部部长万钢、中国科学院常务副院长白春礼、中国工程院常务副院长潘云鹤、国家知识产权局局长田力普及企业代表出席了会议，就全球背景下的技术扩散、跨国公司在华研发及中国企业的自主创新能力建设等问题发表演讲。
要提高国家创新能力，一定是在开放的全球背景下，充分利用国际科技和产业资源，一定要有自主的创新产品和创新平台，这样才能形成产业发展、产品开发的系统性慨念，明白自己真正需要什么资源，拓展哪些方面。
利用全球资源推动自主创新
万钢 科技部部长
近年来，技术全球化正在成为经济全球化的重要表现形式，科技创新资源在全球范围内的整合和有效配置，使得传统的科研组织结构和创新方式发生了重大变化。特别是生产要素的全球配置，促进了科学和技术知识在全球范围内的流动形成了技术创新收益的溢出，从而为发展中国家加快技术进步提供了新的机会和可能。
近年来，我国在开展国际科技合作、利用国际科技资源方面取得了丰硕成果。特别是我国科学家通过参与国际间的科技创新活动，在基础研究、重大疾病防治以及有关生态、环境、气候、灾害等科研领域，及时掌握世界科学技术发展的最新趋势，充分利用各国的科学研究设施，同时也承担了国际合作中应尽的责任和义务，为世界科学技术的发展作出了贡献。
在经济全球化日益深刻的今天，搞狭隘民族主义，通过闭门造车提高国家自主创新能力是不可取的。要充分地利用国际科技和产业资源，一定要有自主的创新产品和创新平台，这样才能形成产业发展、产品开发的系统性概念，明白自己真正需要什么资源，拓展哪方面能力。当前我国产业发展实践已经反复证明，只有当我们有自主产品开发能力时，通过合作或合资获得的技术知识和经验才具备扩散和增值的可能。放弃自主创新能力建设，即使产业规模做得再大，也摆脱不了从属和附庸的地位，由于不能对瞬息万变的市场需求及时反应，这些企业的市场效益同样也只能“慢半拍”。因此，作为发展的重要手段，中国企业的自主性与中国的开放性必须更好地统一起来，共同服务于整体发展战略目标，服务市场的需求。
在经济全球化和技术日趋复杂化、交叉化趋势的共同作用下，在高技术产业领域，跨国技术联盟日趋增多、合作创新正在成为主要的创新方式。“自主创新”应当强调的是创新者对技术创新和产品开发的“主导权”，而不是技术本身的来源。在“合作创新”的技术联盟中，获取创新主要收益的也只能是掌握主导权的一方。鉴于我国高技术产业目前所处的发展阶段，考虑到未来二十年全球技术扩散的有利条件，在相对成熟的产业领域我们仍鼓励技术引进，而关键是要在技术引进、消化吸收的基础上建立起自主开发所需的技术能力。与此同时，应当借助经济全球化的有利方面，通过“走出去”（在国外设立企业或研发机构），“引进来”（大力吸引本地化的外资研发机构），积极参加各种各样的跨国技术联盟等多种方式，逐步提高我国在技术引进和市场开拓方面的“主导权”，以充分获取高技术产业发展所应带来的高收益。
应该指出，无论是“走出去”还是“引进来”，知识产权的保护都是十分重要的。只有尊重别人的知识产权，才能真正形成自主创新的能力。同样，也才能真正保护自己的知识产权。归根结蒂，自觉保护知识产权是对劳动的尊重。
与此同时，对于那些新兴的、具有较大潜在经济和社会收益，并且存在“机遇窗口”和跨越可能的高技术领域，应当加大自主研发力度，在自主研发的基础上增加在国际合作中的作为，通过积极的国际合作获取知识溢出，反过来进一步促进自主研发能力的提高。对于那些在现阶段既难以引进，又是国民经济和社会发展瓶颈的关键技术，特别是某些国家限制出口的技术和产品，应当坚定不移地以自力更生为基础进行自主研发与产业化，并且制定政策法规，确保自主研发的产品在国内市场的优势地位。
中国的国际科技合作已取得了一定的成绩，具备了深厚的基础，多年来国际科技合作所取得的成就是巨大的。但是，中国作为世界上最大的发展中国家，与许多发达国家在经济上有互补性，在文化上各有所长，在科技合作的规模和水平上，合作的潜力还远未发挥出来，合作的前景十分巨大。尽管中国与许多发达国家有着不同的历史背景、文化传统和社会制度，但各国都致力于探寻提高各自国家人民生活水平的途径，而科技是实现上述目标的重要手段。进一步推动国际科技合作，充分利用全球资源，有助于共同发展目标的实现。我相信，通过我国科技界的共同努力，未来中国在推动国际科技合作、利用全球科技资源方面将取得更加辉煌的成就。
借助国际资源是构建科技创新体系的重要方面，科研机构要面向世界科技前沿，面向国家战略需求，增强科学创新能力。
自主创新要有国际化的视野
白春礼 中国科学院常务副院长
随着近现代经济社会的发展，科学与技术之间的联系日益紧密，已成为经济发展中强大的推动力，没有科学技术创新成果的推动，也就没有日新月异的产业革命。技术全球化最根本的动力来源于企业的跨国经营，综合国力的竞争实际上是科技实力的竞争，各国经济竞争由产品竞争、生产要素竞争，转向科技创新能力的竞争。经济全球化的趋势不断加快，促进了知识、信息、人才的全球流动了，推动了科技全球化的进步。对知识的创造和占用，已经成为各国提升综合国力的根本所在。
技术与经济的全球化进一步推动了自主创新。伴随着国际间的合作，知识共享和知识转移日渐频繁，创新范式由传统的对研发组织的控制向开放创新范式转换，必须消除组织与组织之间，组织与研究机构之间的界限，开放创新范式强调组织自有技术和外部技术的有机融合，在已有的技术和市场之外产生新的技术和产品。创新主体与创新管理间动态互动的过程也日益受到重视，正是在这样的背景下导入了创新系统的概念。创新系统被运用于多个层次，当创新系统研发到区域创新阶段，就会与产业集群的研究结合起来。世界各个国家的科技创新并不完全相同，有着各自的特征，比如说美国技术创新系统直接成为增强核心国力的核心部分。
全球化对创新管理有着重要的贡献。随着竞争环境的改变，全球竞争也日益白热化，随着技术研发周期的缩短与成本的高涨，传统的形态已经无法接受趋势的改变。技术进步是通过产品的形式来实现的，在技术全球化的条件下，产品的开发速度日益加快，比如说大飞机项目，国家的战略目标是以国家的形式与国外建立起大飞机建设的领域，以企业竞争的形式通过不断地开发和技术进步来实现大飞机的开发。
提升企业创新能力是国家创新产业过程中最核心的过程。经济全球化的进程冲击着国内的各个领域，也给我国带来新的机遇和挑战。现在是国内市场与国际市场接轨的时期，也是我国企业全面进入国际市场的关键时期，因此企业如何进行国际化经营是企业面临和需要解决的问题，也是企业在市场全球化时代所面临的重要问题。面对国际市场就必须要掌握国际市场信息并作出迅速反映，同时要广泛地利用国际资源，取得最新的国际技术。企业可以在内部有效地配制资金，国际化的经营可以给企业带来更多的利润和更多的考验，但对企业的要求也会更高。
抓住经济全球化的发展机遇重要是科技创新，对我国企业来说尤其重要的是要注重技术创新。技术创新不足是严重制约企业发展的一个重要因素。发达国家科研开发投入很高，其中主要投资的是主体是企业，如美国科技投资的四分之三来自企业，而我国科研开发的主体是科研机构和大学，企业投入的研发资金并不多，科研产品转化成产品时间比较漫长。企业自身对技术的掌握、应用的能力，决定了企业的核心竞争能力，提高企业的创新能力是我国创新建设过程中最难的过程。开拓国际市场、打造国际品牌，从中国制造向中国创造迈进，科技自主创新显然是具有决定性意义的要素。
科学创新和技术创新都需要与全球化策略紧密地结合起来。科学创新和技术创新是科技创新的两大环节，都需充分地借助世界科技和经济资源。参与科技创新需要全球化的意识，科研机构要能面向世界科技前沿，面向国家战略需求，增强科学创新能力，企业应成为技术创新的主体，不但能实现生产和增值，还要在科技无限的循环中增强企业的核心竞争力。借助国际资源也是构建科技创新体系的重要方面，国际资源包括项目、人才、资金等硬资源及管理体制、科学文化等软资源，有意识、系统地加强对国际资源的吸纳是非常重要的。在中国科学院半个世纪发展中，几乎所有重大的科技成果都有国际科技的贡献，2001年中国科学院与国外科学家合作发表的论文有2210篇，2005年有4393篇，平均每年增长将近20％。中国科学院在构建自己的创新体系当中，不断地增加国际项目、人才、资金等一系列资源，以科学家为主体进行合作，引进培养人才，解决科学制度、文化差异等一系列的问题。
在科技创新上我们不能一味地跟着发达国家走，在全球化大潮里，要唱好中国科技创新主旋律。
要唱好中国科技创新主旋律
潘云鹤 中国工程院常务副院长
技术全球化是国际大趋势，科技知识是人类发展共同宝贵财富，我国要大力促进国际科技创造。
我国改革开放以来，在全球科技发展中作出了一定的贡献，新产品、新工程不断出现，如袁隆平教授的杂交水稻解决了全世界的一些难题。在科技人才培养方面，从1994年到2004年大学生有470万，许多优秀人才在跨国公司工作，为世界科技的发展作出了贡献。，我们应加大力度促进科技全球化，比如我国的产学研应和国际上的产学研结合发展，这也是我国家科技创新的一个大方向。
在技术全球化大潮中，我们要唱好中国科技主旋律。自主创新的重点是自主，我们要自主创新研发，构建和谐发展的主旋律。科技发展依靠的是社会的发展、经济的发展，而其他国家和我国社会发展、经济发展的阶段会有所不同，社会和经济发展的规模、动力不同，所以解决的办法也就不同。比如我国电风扇的产量占全世界的50％，空调占世界的1／3，照相机50％以上，电话50％以上，生铁23％以上，水泥37％，拖拉机83％，集装箱83％，摩托车44％以上，这些产品的研究中心在我国，铁道行业、桥梁行业、水利行业、矿业行业、发电行业、机械行业、轻工行业等是我国现在很重要的支柱行业，而这些行业在发达国家的发展的时期已过去，我们应清晰的把握好我们研究的方向。例如，我国是世界上桥梁最多的国家，每年建桥数量全世界第一，但是我们现在建桥业设备、技术、软件还跟世界发达国家有很大的区别，我们在进行最大规模的工程，但是我们的技术并不是很先进，比如说我们造一座桥梁用上万名工人，而国外造一个桥梁只用上百名工人，而且都是技术化的施工。我们桥上很多的设备基本上都是进口的，进口了以后我们的工人也无法进行软件和电脑化的操作，还需要国外公司派人来。我们已经制造了全世界50％的皮鞋，我们每年向欧洲出口的数量是20亿双，但是我们皮鞋的价格只有意大利的三分之一。我们国家应该引导这些科技的研发，这是我们国家的主旋律，我们应该唱好这个主旋律。
在全球化的趋势中，一个国家不可能在科技的全方面领先，但一定是要科学技术研发方面领先。很难预测中国能够在哪些方面领先，但如果中国赢得了能够领先的机制、能够领先的源泉，就可以实现这个目标。目前，我国在科学技术研发方面有一定的优势，首先，我们有巨大的市场、巨大的产量、巨大的占有量，应可能形成全世界的合作，长期坚持下去，就可以形成世界科技研发；其次，我们有非常宏大且优秀的人力资源，在这个基础上可造就世界一流的工程师，在人才培养上我们也可以自主创新，为全世界培养输送人才；另外，我们有强有力的政策扶持，中国的行政是世界上一流的科技创新的机制，我们政府还需加大科技投入，促进人员和技术的流动，以建立良好的机制，在技术全球化的形式下，成为一个真正的创新引导的发展中国家。
在技术全球化的进程中，知识产权应该发挥更重要的作用。知识产权的全球化是技术全球化的先导，需要广泛的国际合作。
保护知识产权需要对话而非对抗
田力普 国家知识产权局局长
在技术全球化进程中，知识产权发挥越来越重要的作用，需要更广泛的国际合作。知识产权制度本身就是国际化的制度，中国在20多年前建立了知识产权制度，一开始就着力于国际化，但目前的国际合作却有点变味，很多发达国家不是把知识产权作为一个正常的技术合作手段来使用，而是作为一个政治化的工具来打压其他国家。知识产权的全球化是技术全球化的先导，我们真正需要是对话而不是对抗，是合作而不是指责。前不久，中美警方联手破获了一个侵犯国际知识产权集团，就是一个知识产权国际合作的成功案例。知识产权是中国自身发展的内在需要，并不能受制于国外，中国政府在这方面的态度是非常明确的。19世纪末、20世纪初，中国也有一个知识产权的小高潮，但由于那时候中国政府受制于西方列强。现在，在新中国的改革开放中，我们要从自身发展的需要出发，支持、保护无形财产，尊重知识、尊重创造、鼓励创新，但很多发达国家还是抱着那个时代的眼光来看待中国。
在技术全球化和中国创新的大背景下，我国实施国家知识产权战略已有两年多，今年3月份温总理在政府工作报告当中指出要抓紧制定国家知识产权战略。我认为还有一些问题需要解决，比如目前在我国，专利的转化、产业化、工程化面临很多难题，专利实施大概不到20％。在市场经济下，专利转化是一个复杂的过程，需要一个良好的氛围来支持，但我国的一些中小企业、民营企业对市场的考虑要远远大于对创新的考虑，而知识产权保护的力度还不够，还存在有法不依，执法不严的现象，影响到创新的积极性。而创新风险融资等还需完善。目前，这些问题引起了国家的高度重视，如科学进步法就涉及促进进步、知识产权的归属等进行了规范。
我们对创新应有正确的认识。创新有三个层次，原始创新、集成创新和消化吸收再创新，对应专利是首创发明、基础发明和改进发明。从专利数量上来讲，首创发明最少，基础发明次之，改进发明最多，这三者形成一个金字塔。提高自主创新能力、建设创新型国家，不能不借鉴、学习发达国家的成功经验，这就是自主创新的基础。
目前，我国正处于知识产权发展的最好的时期，改革开放20多年来，特别是入世以来知识产权发展迅速，2005年BCT国际申请进入全球前10名，是全球前10名中唯一的发展中国家，2006年上升至第8位。但创新文化也应引起足够的重视，在今年的科技大会上，中央特别提到要构建创新文化，创新文化实际上是和知识产权意识的结合。知识产权意识就是尊重他人的知识产权，保护自己的知识产权，把无形的财产和有形的财产一样的对待。我国在这方面已取得一定的成就，但还远远不够。中国实施知识产权制度是一场革命，是一场文化浪潮，因为在中国的历史上对知识产权没有概念，没有法律，没有机构，完全是一种自然的状态，而中西方国家已经形成了一套完善的制度。
近20年是我国知识产权发展最、最好的时期，但伴随而来的是面临越来越多发达国家的指责，这实际上是技术全球化背景下发达国家技术溢出效益的反映，对此我们不必介意。我们要在传统的知识产权观念和现代知识产权理念的碰撞中，更快的成长起来，在世界上占有一席之地。
对于一个创新型国家来说，最重要的两点：IQ和IP，即聪明的人才及创新和创新的结果。
创新需要国际化的人才
张亚勤 微软公司全球资深副总裁、微软中国研发集团主席
自主创新需要在全球的范围内最佳整合、优化资源，最重要的是需要国际化的人才，特别是领军人物。中国企业正在走向世界，有联想并购IBM、TCL并购外资企业及中国外汇投资公司用3000亿美金在全球范围内进行投资并购等多种模式，同时，跨国公司也在逐步走进中国，因此呈现出人才技术全球化，产品多样化、市场本地化、服务个性化等特征。在现代社会，强大的公司一定是一个全球性的、开放性的公司，运行全球化的战略。在技术全球化的大背景下，有远见的企业需要考虑在全球范围内如何进行最佳的整合优化资源，其中最重要的一点就是寻找国际化的人才，特别是领军人物以及精英。
创新需要有一个完整体制。国家的研发体系包括政府的研究机构、高校和企业的研发中心。微软在中国有10年的历史了，微软在研发方面早期就有投入，从研究院到工程院，从基础研究、技术孵化、产品开发和战略合作，已经形成了一个非常完整的研发体系一个研发的链条。同时，创新还是多维的，它不仅仅是技术和科技的创新，更重要是市场的创新、管理的创新。小企业要把不同的创新融合起来，然后让自己的产品和市场有更多的差异化，才能具有更强的核心竞争能力。现在，许多企业都设立一个研究院。我认为，对于中国企业来讲，更需要的是工程院而不是研究院，大部分企业不需要也不具备基础研究的职能，因为大学以及研究机构已经在从事这个职能了。企业工程院主要从事三个方面的工作，一是对实用技术的孵化，面向产品的技术开发；二是对技术的采纳、技术的适应、技术的应用；三是面向市场，有一个和商业模式结合起来的创新。实用性、有效性、差异化、产业化，才是国内企业应该做的重要的事情。
要重视技术到底是怎么变成钱的，这是科技创新要以企业为主体的核心意义。
企业发展不单是技术的问题
柳传志 联想控股公司董事长
科学和技术有很大的不同，技术是为企业整体战略服务的，是其中的一个环节，除此之外，还包含若干个其他的环节，这些环节如果不予以重视，不能很好地配合技术创新，那么这个整体战略就有可能失败。企业的成功不但要有合适的市场技术，而且要有资金、销售、服务等其他综合能力。而同样的技术、同样的研发、同样的投入，在不同的企业、不同的管理人员手中，效果是截然不同的。因此，当政府准备发展某项领域的技术，选什么样的项目进行投入的时候，选什么样的企业，如何调动企业的积极因素，都是决定最终效果的根本性问题。政府应进行有选择性的支持，需要认真考虑。企业的发展不单是技术的问题，还包括企业其他方面，比如产权机制的问题。
联想控股下面的几个子公司都很专一，像联想控股电脑、神州数码及专门做投资的公司。联想风险投资回报是相当不错。我们投企业的原则是事为先人为主，首先要看项目的情况，更重要是还要看企业班子的领导人。而这些类似商业问题，正关乎到科技创新的成败，也可能是科技部需要进行研究的问题。（知识产权报魏小毛 窦新颖整理）
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