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加强村级农机维修网点建设刻不容缓 |
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| http://cn.newmaker.com
10/14/2005 4:19:00 PM
佳工机电网
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近几年一些大中型联合收割机，拖拉机等不断进入农家，柴油机、电动机、动力喷雾器等更是普及。这些农业机械给农民带来巨大的经济效益，但维修极不方便。农村中不少维修服务组织不健全，农机手往往要跑几十里路进城去请人修理。在农忙季节，我们也看到有些农民抬着有故障的柴油机、水泵、抛秧机等来县城请人维修。有的农民还到县农机管理部门，要求派农机维修技术人员，帮忙维修机动打谷机、机动抛秧机和水稻联合收割机。这样，不仅耽误了农时，影响农业生产，而且还增加了农民的费用开支，人来回奔走也疲劳。这种村级农机维修点建设滞后的现象，与当前农业机械的迅速增长很不相适应。因为农机维修服务与农业机械化的发展是互相依赖，互相促进，辩证统一的，发展农业机械化，必须搞好农机化服务体系建设，农机维修服务是其重要的组成部分，是服务于农村、农业、农民的重要内容之一。
为促进农机化事业发展，必须做到那里有农机，那里就有农机维修点，那里就有农机维修技术人员。因此，加强村级农机维修网点建设，满足农民对农机维修工作的需求，是农机管理部门一项刻不容缓的工作。
村级农机维修网点现状及存在的问题
1． 村级农机维修网点短缺，分布不均匀
如江西省吉水县有18个乡镇，350个村委会，3588个村小组，2280个自然村，耕地面积62万亩，农村人口43万人。到2005年，农机总动力为30万千瓦，各种农机具7万多台套。农机维修网点120多个，农机维修人员1000多人。从以上可以看出，还有200多个村委会没有农机维修网点。现有的农机维修网点也分布不均匀，在交通便利的村，一个村有三四家农机维修网点；在交通不方便的边远区村，尽管有各种农机具上千台，却没有一家农机维修点，农机出现故障，农民要跑到几十里路的圩镇去请人修理，有的甚至跑到县城来请人修理。由于有的村没有农机维修点，造成农民购机容易，维修难的局面。
2．修理技术差，农机修理质量得不到保证
有的村农机维修点，修理设备简单，又缺乏修理技术，但也打出了修理拖拉机、农用运输车、柴油机的“旗号”；有的农机维修点“四无”：无营业执照、无固定维修场地(走村串户打游击)，无量具(有的连游标卡尺，厚薄规都没有)，无拆装专用工具(如飞轮、轴承、缸套等拆装专用工具)。有的人修理“本领”就是拆换零件。一些农机经他们“动手术”后，毛病照旧百出。有的修理业主对送修的农机夸大“病情”，“小病”说成“大病”，“—病”说成“多病”；有的本来只需2个小时可以修好的机具，他们说要5个小时；本来可以继续使用的零件，却说报废不能用了，造成农机手多花钱，机具维修质量不能保证的现象。
3．无水稻联合收割机维修点和维修人才
水稻联合收割机结构复杂，一次性投资大，农民购置一台收割机不容易。如果收割机在使用中出现故障，得不到及时维修，就会耽误农事，造成损失，严重的挫伤农民购机用机的积极性。从目前水稻联合收割机的维修状况来看，令人担忧，从县乡(镇)到村，没有水稻联合收割机的维修点，没有收割机的专业维修人才。水稻联合收割机厂家的“三包”服务是远水解不了近渴，给农民的水稻联合收割机维修造成极大不方便。
加强村级农机维修网点建设的必要性和紧迫性
1．农机维修业是农业机械发展的保障措施之一
2004年国家颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》，又出台了支农惠农政策，极大地调动了农民种粮的积极性，农民纷纷购置农业机械从事粮食生产，各种农业机械像雨后春笋般的涌现。原有的农业机械也存在不同程度的老化问题，使用中不断出现故障；新购置的农业机械，也有不少经常需要修理。如果不及时维修，农机将会停止工作，活机变死机，浪费农民的投资，耽误农业生产，造成损失，这样就会挫伤农民购机用机的积极性。随着农业机械的发展，兴起的农机维修业，有技术过硬的农机维修人员，及时对有故障的农机进行维修，确保农机的再利用，使之立即又投入农业生产，发挥其作用。有了农机维修业作后盾，解除了农民的后顾之忧，农民购农机放心，用农机舒心，促进农业机械化的发展，起到了“后勤”保障作用。
2．农机维修业是农机连续进行农业生产的迫切需要
“要想富得快，政策、科学加机械”。这是农民致富的经验总结。目前，农业机械成为农业生产、农民生活、农村经济建设离不开少不了的先进生产工具。现在一些农村呈现了“耕田用铁牛，插秧不弯腰，割禾用袋装，治虫不背包，开沟不用锹，抽水抗旱只用油”的新景象，这里有农机维修人员的功劳。因为在农业生产中，农机出现故障，农机维修人员就会及时帮助修复，使之技术状况良好，及时投入农业生产，不误农时。如果没有农机维修业，有故障的农机得不到及时修复，什么抢农时，减轻农民劳动强度，提高作业功效，增加经济效益都是一句空话。由于农业机械的发展，农机维修业又跟上去了，现在的农民是“花一个月时间过年，一个月时间种田，十个月时间赚钱”。实践证明，农机维修业在农民进行农业生产中起到了保驾护航的作用，是农机连续进行农业生产的迫切需要。
3．农机手需要农机维修点为其服务
据了解，目前农村中农机手存在三种情况：—是农机出了小故障，农机手自己动手修复；二是农机手觉得农机维修业苦、累、脏，农机出了故障，需要修理， 自己不愿动手，直接送到农机维修点去修理；三是农机手缺乏农机技术知识，出了一点小毛病，也不会排除，而是送到农机维修点或叫修理工去修理。这部分农机手，一般都是昨天丢下“三把”(犁把、镰把、锄头把)的农民，今天购买了农业机械，就成了农机手。他们没有参加技术培训，连一些基本的农机知识都不懂，怎么能排除故障呢。所以，农机手需要农机维修点为其服务。
4．农机维修业是节能的需要
目前，全世界的能源紧张，我国也不例外。最近，国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了今后建设节约型社会的工作重点，其中明确提出推进农业机械节能，开发利用可再生能源。农机维修业的根本目的就是保证现有机械的再利用。据有关资料介绍：维修一台拖拉机的能源消耗仅为制造一台拖拉机能源消耗量的7．9%。可见维修业是最经济的二次性开发产业。在农机作业成本中，油料费和维修费约占60%，而维修费中换件费又占50%左右。如果采用旧件修复代替更换新件，会大大降低维修费用，从而降低成本节约能源。由此可见，农机维修业具有节能、节材的作用。因此，农机维修业的发展，是节能的需要，也是农业机械可持续发展的—部分。
加快村级农机维修网点建设的措施
1．将农机维修网点建设列入农业机械化发展规划
各级农机主管部门应把农业机械的发展，农机技术推广，农机技术培训，农机安全监理以及农机维修网点建设摆在同等重要的位置。在制订农机化发展规划的时候，应把农机维修网点建设列入规划。做到布置工作有农机维修网点工作，检查工作有农机维修网点工作，总结工作有农机维修网点工作，使农机维修网点建设工作有专人抓，有专人管。
2．加强农机维修人员的技术培训
县级农机主管部门应把农机维修人员培训工作与农机驾驶操作人员培训工作同等对等。每年的培训工作目标任务应有农机维修人员的培训目标任务。在农机维修人员培训工作的形式上应与农村劳动力转移阳光工程培训工作结合起来，积极向有关部门争取国家部分培训经费，弥补农机管理部门经费不足的困难，减轻学员的经济负担。农机维修人员培训应与职业技能考试考核结合起来，使学员取得技能资格，更好地就业和创业。农机维修人员培训应与农机科技进村人户工作结合起来，使农民能就地就近学习农机维修技术知识，即方便农民、又可减轻农民的经济负担。根据目前水稻联合收割机的迅猛发展，加上前几年农民购买使用的水稻联合收割机，维修的高峰期即将到来的情况，农机管理部门要加强收割机维修人员的培训，尽早解决村级无收割机维修点，无收割机维修人员的问题。在农机维修人员的培训方法上，要把课堂教学与实际操作结合起来，做到边讲解、边示范、边指导、边操作，让学员听了就懂，学了会做。
3．农机维修网点应合理布局
在农机维修网点的布局上，一是要本着便民、利民的原则，即农机维修达到“就地就近，少花钱，时间短，质量好”的要求；二是考虑农机维修人员的经济效益原则。即每搞一个维修网点建设，都应根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限，进行维修成本估算和盈亏分析，应保证维修点有一定的经济效益。一般一个村级农机维修点服务辐射范围方圆在5—10公里比较合适。
4．农机主管部门应尽快制定农机维修质量标准
《中华人民共和国农业机械化促进法》第十一条指出，国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量，维修质量和作业质量等标准。根据农村的实际，目前农机主管部门应尽快制定手扶拖拉机、柴油机、水稻联合收割机维修质量标准以提高维修质量和防止维修质量界定不清引起的纠纷，以便维护农民或农机维修人员的合法权益。
5．加强监督管理和服务工作
县级农机管理部门要加强农机维修网点的监督管理，履行职责对农机维修网点的审定，修理工考核，维修质量等监督检查工作。同时，要转变工作观念，树立为民服务的思想，做好各项服务工作。一是向农机维修人员提供信息服务，推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器。二是向农机维修人员传授农机维修技术，帮助解决维修中的难题。农忙时随同他们一起，巡回田间地角，维修机具。三是推广科学合理的农机维修制度，即推广季节性检修制度，对投入春耕、双抢、秋收、冬种的农机提前进行检修，把农机故障消灭在萌芽之中，确保技术状况良好；推广农机技术状态检测维修制度，它是—种预防性的维修制度，其特点是应用检测仪器对农机的技术状态进行及时的，定期的或不定期的不拆卸检查，根据其实际情况，有针对性的进行维修。四是对农机维修人员进行农机法律法规的宣传和教育，使之遵纪守法，诚信为民服务。五是鼓励村级农机维修点实行维修与零配件供应一体化服务，建议农机生产厂家在村级农机维修点设立“三包”服务点，这样，把农机维修服务工作前移到村级，方便农民。
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