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东营石油装备产业多举措应对“寒流” |
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| http://cn.newmaker.com
2/12/2009 6:27:00 PM
中国工业报
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面对突如其来的金融风暴，以打造“国内最大，世界知名石油装备制造业基地”为目标的山东东营市，目前正全力以赴在危机中寻找机遇，变不利为有利，多措并举挑战“严寒”。
危机中也有机遇
近年来，山东东营市的石油装备产业迅速发展壮大，初步形成了集研发、制造、服务、内外贸于一体的产业体系，涌现出了胜利高原、孚瑞特、胜机、科瑞等一批具有较强辐射带动作用的骨干企业和专业化分工明确的中小型配套企业，成为国内最为集中的石油装备产品生产区之一，被中国石油和石油化工设备工业协会命名为首个“中国石油装备制造业基地”。
据统计，2008年该基地实现工业总产值318.6亿元，同比增长56.2%；实现销售收入312.5亿元，同比增长56.9%；实现利税43.7亿元，同比增长57.8%；实现利润33亿元，同比增长66.7%。
而面对自去年以来全球金融危机给包括石油装备在内的制造业带来的严峻挑战，东营市首先是冷静地分析形势，从中发现了有利于基地做大的几大难得机遇。
一是国际金融危机使得海外许多股市大幅缩水，资产价格大幅下降，一些石油装备制造、研发公司股票市值降到历史低位；一些公司为了渡过目前的难关，低价卖出公司资产或控股权；一些国家大幅降低了外资进入门槛。他们认为这为当地企业并购国外石油装备制造业生产企业、技术机构提供了机遇。
二是随着国际金融危机的持续扩散和蔓延，导致包括资本、人力等在内的各种生产要素在世界范围内重新洗牌，部分国际知名石油装备大公司、大集团纷纷裁员，这为该市石油装备企业吸引国际高端人才创造了前所未有的机遇。
三是世界范围内的投资公司当前寻找投资机会时，会避开因金融危机处于动荡中的发达国家，而选择以我国为代表的经济增长较快的国家作为新的目标市场，这对该市石油装备制造企业吸引国际投资是一大机遇。
四是在这场国际金融危机中，大企业受到的冲击较小，而中小企业所受冲击较大，不少企业认识到了联合做大做强、做专做精的必要性；同时，经营难度的加大也降低了重组的价格，这给大企业实施战略重组带来了机遇。
五是基于生产自救，有些国家出台了刺激出口的政策，如降低出口关税、降低出口价格、放松技术封锁等，由此带来的国外出口产品价格的大幅下降，降低了我国进口相关产品的成本，带来了低成本提升企业技术装备水平的机遇，产品竞争力大幅提高，为抢占国际市场创造了条件。
目前，东营市正积极引导当地石油装备企业抓住并利用好这些机遇，为自身创造更大的发展机会。
三大措施积极应对
除了在危机中抢抓机遇外，东营市还针对当前企业遇到的困难，出谋划策，沉着应对。
首先，抓载体建设，着力建设“三区二中心”。“三区”包括：以东营经济开发区为载体，以布局高端石油装备项目为方向，集成技术研发、工程服务和物流服务功能，建设石油装备制造高新区；以胜利工业园为载体，重点布局成套石油装备、石油机械设备总成等项目，建设石油装备成套加工集聚区；以垦利经济开发区为载体，以小型石油机械设备、配套设备和部件加工为主，大力发展工具、仪器仪表等辅助配套产品，形成石油装备加工配套区。“二中心”是指：以中国石油大学、胜利油田科研院所、石油装备制造骨干企业技术中心为主体，构建定位明确、特色鲜明、重点突出、互为依托的全国石油装备技术研发中心；以定期举办的“中国（东营）国际石油装备与技术展览会”为平台，构建全国石油装备与技术展销中心。
其次，抓项目建设，快速膨胀规模和提高产品档次。引导企业以市场为导向，今年新上32个石油装备项目，总投资20亿元，项目投产后可新增销售收入50亿元、利润5亿元。
最后，抓技术创新，不断提升产业层次。技术创新是产业发展的生命，东营市充分发挥邻近中国石油大学、胜利油田地质科学研究院、物探设计研究院、钻井工艺研究院、采油工艺研究院、勘察设计研究院和技术检测中心“五院一中心”的优势，采取技术转让、联合攻关、产学研结合等形式，推进企业技术创新。东营市每年选择一批技术水平高、产业带动力强的技术研发项目给予一定的资金支持。
政策扶持加快发展
为了将这些应对措施落到实处，东营市政府又出台了关于推进石油装备制造业发展的意见，指导产业健康发展。
一是引导企业积极开展对外交流与合作。组织东营市有需求、有实力的企业有针对性地“走出去”，帮助企业开展并购调研，督促税务、银行等有关单位落实好国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》中“允许商业银行对境内外企业发放并购贷款。研究完善企业并购税收政策，积极推动企业兼并重组”等政策，并在外事、优惠政策享受等方面给予支持。组织专门力量，研究国内外石油装备市场需求特点，针对该市石油装备业的“短板”，精心筹划，突出重点，积极开展石油装备产业招商活动，引进石油装备战略投资者。
二是继续抓好技术创新，增强发展活力。按照强化指导，增强功能，提升竞争水平，实施开放式、国际化推进的战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、官产学研相结合的技术创新体系，提高核心竞争力。首先加大研发投入，保障科研攻关。建立以政府为引导、以企业为主体的多渠道科技投融资体系，从政府和企业两个方面增加投入。其次着力抓好新技术的推广应用。加强石油装备加工制造技术与数字化、智能化设计及制造、管理集成技术，高性能基础零部件设计制造技术，环境保护与资源综合利用技术，新型材料加工关键技术等的有机结合。强化对国内外先进技术、适用技术的推广应用。最后借助外力进行技术联合攻关。按照拓宽领域、提升层次、讲求实效的原则，积极探索官产学研合作路子，加强与中国石油大学、胜利油田“五院一中心”及国外跨国公司的合作，争取在重点领域、关键技术上取得新突破，在产品开发上上一个新台阶，提高企业核心竞争力。
三是实施名牌带动，提高市场开拓能力。创名牌,提高名牌产品的质量，既是满足市场需求、扩大出口、提高经济运行质量和效益的需要，也是增强企业综合实力和国际竞争力的必然要求。建设世界级的石油机械装备制造业基地是百年大计，需要创出能逐渐被全世界所接受、所认可，具有广泛影响力和知名度的品牌。
四是强化教育培训，进一步提高企业经营管理者素质。根据企业经营管理者不同的层次，采取送出去学、请进来教、领出去看等多种形式，有计划、有步骤地进行经营理念、科技创新、财政金融、节能环保、国际贸易、风险管理、战略策划等方面的培训，进一步提高企业经营管理者的综合素质和思想境界。
五是大力开拓国内外市场。继续办好中国（东营）国际石油装备与技术展览会，进一步完善展会组织机构，提高主办单位层级，提升展会层次，扩大展会规模，增强展会影响力，力争把该展览会办成国内最大的石油装备和技术专业展会。此外，政府统一组织市内石油装备企业，以石油装备产业群的形象，组团参加北京、美国OTC、迪拜等国内外的重要展会及各种宣传推介活动，加大产品推销力度，集中展现该市石油装备业的集群优势，帮助企业开拓国内外市场。
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