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石油钻采设备供大于求 政策支撑企业化危为机 |
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| http://cn.newmaker.com
1/20/2009 10:51:00 PM
中国工业报
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“2008年国际石油价格走势‘猴性’十足。原油价格的涨跌，直接影响到石油石化行业的生产经营和投资的增减，也直接影响到石油装备行业的发展，尤其是钻采设备行业出现了供大于求的局面。”这是中国石油和石油化工设备工业协会（简称中石协）1月12日在京举行新春茶话会及行业信用评价发布会时，中石协常务副理事长赵志明总结2008年工作时的一段开场白。
亏损企业数量增加
据国家统计局统计的数字显示，截至2008年1~11月，我国石油石化装备行业规模以上企业1421家，较10月份增加了24家；完成工业总产值1522.82亿元，较上年同期增长51.28%；新产品产值193.91亿元，较上年同期增长61.29%，新产品率为12.73%；出口交货值185.56亿元，较上年同期增长47.52%。
根据相关数据分析，截至2008年8月份，我国从事石油和石油化工设备制造的亏损企业数量为238家，占企业总数的17.05%，累计亏损额3.32亿元，同比增加8.85%。其中，石油钻采设备制造行业亏损企业109家，同比增加12家，累计亏损额1.69亿元，同比增加69%；炼油、化工生产专用设备制造行业亏损企业64家，同比减少11家，累计亏损额0.9亿元，同比减少8.89%；金属压力容器制造行业亏损企业65家，同比减少10家，累计亏损额0.73亿元，同比减少31.78%。
赵志明在分析行业发展情况时说：“目前国内石油钻采设备的生产能力大大超过市场实际需求，对于那些研发力量薄弱，技术水平不高，缺乏具有自主知识产权及核心技术的企业将面临着被淘汰的危险。金融危机正在波及全球，欧美经济受到严重冲击，我国石油设备出口的市场必然会出现大幅度收缩的趋势。”
多项政策应对
赵志明指出，随着金融危机不断加深，全球经济增长出现明显放缓的势头，一些国家甚至出现经济衰退的迹象，对中国经济的影响逐步显现。金融危机正在对实体经济产生重大不利影响。在这种形势下，为应对金融危机带来的挑战，我国政府出台了多项应对措施。
在税收政策方面，2008年10月21日，财政部和税务总局宣布，从11月1日起上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的25.8％，这是自2004年以来中国调整出口退税政策涉及税则号列最多、力度最大的一次。税收政策的调整主要是为了应对目前中国经济增长放缓的挑战，尤其是应对出口增速的放缓。通过减轻出口企业的经营压力，促进出口企业自我发展，提高应对风险能力。
在信贷政策方面，2008年8月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资难和担保难问题。8月中旬，央行又将劳动密集型中小企业小额贷款的最高额度从100万元提高到200万元。9月中旬，央行决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。10月，央行又两次下调金融机构人民币存贷款基准利率，释放出增加流动性、保持经济增长和稳定市场预期的信号。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇指出，通过下调利率，一方面可有效降低企业用资成本，另一方面保证银行体系有充分的流动性，能够给全社会提供宽松的货币环境，鼓励企业进行生产经营。
在财政政策方面，为促进中小企业发展，今年中央财政大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金，总额达到18亿元；安排资金19亿元，专项用于支持中小企业科技创新和技术进步；安排资金12亿元，支持中小企业“走出去”，开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。
化危机为机遇
在政府出手帮扶企业的同时，面对全球性金融危机导致的经济困局，制造企业自身也需要采取各种有效措施，积极化解金融危机对行业的冲击。企业要进一步优化生产组织、加速提升整体制造能力；进一步优化产品结构、提高独有和领先产品比例；进一步加强库存管理，压缩存货资金占用，加强现金流管理，努力保持经营业绩的稳定，加快企业转型升级和结构调整步伐，不断提高企业管理和科技水平，不断提高企业核心竞争力。既要有做强、做大、做优的战略，还要有开拓、创新、奋斗的观念和精神。
企业开拓新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。加强实施出口市场多元化的战略，保持我国对南美、中亚、非洲、印度、东盟等发展中新兴市场出口的持续较快增长，能够帮助企业弥补对欧美市场出口减少的部分。要适应国外市场从国际公司向国家公司转变，国内市场从国家石油公司向民营企业客户群转变的大趋势；要大力度实施成本削减战略；加大新产品开发的投入，使现有的产品实现技术升级。
赵志明最后指出，在应对国际金融危机带来的挑战的同时，我们也要看到，危机往往蕴含着机遇，能不能把危机转变成机遇，关键就在于企业自身能否通过自主创新、转型升级，推动结构调整和发展方式的转变。我们应当利用资源和市场约束力增强的“倒逼”机制，加快推进产业结构优化升级，着力推进自主创新，发展高附加值产品，鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组，推动“中国制造”向“中国创造”转变，迫使我们去积极主动地调整产业结构和产品结构，不断提升行业的国际竞争力。
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