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鼓励创新 国家知识产权战略转入“实施” |
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| http://cn.newmaker.com
4/29/2008 5:53:00 PM
中国工业报
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“国家知识产权战略不是单一的保护战略，而是激励创造、有效运用、合理保护、科学管理，以增强自主创新能力和知识产权竞争力为基点的发展战略。”
国家知识产权战略制定工作办公室副秘书长武晓明认为，目前，在中国申请专利的外资或合资企业居多，过度实行保护战略，可能会更多地保护了国外企业的利益，所以，战略要更加强调创新。
4月17日，即将赴武汉参加知识产权战略研讨会的武晓明在电话中透露，国务院常务会议4月9日原则通过的《国家知识产权战略纲要》目前尚处于修改阶段，将于5月份对外发布。
同日，在国新办召开的发布会上，国家知识产权局新闻发言人尹新天表示，2008年，国家知识产权战略将由“制定”转入“实施”，这标志着中国知识产权工作将进入一个崭新的历史发展阶段，必将产生深远的影响。
20个专题强力支撑
国家知识产权战略由一个《纲要》和20个专题组成，涵盖了知识产权的全部领域。国务院常务会议4月9日审议并原则通过了《国家知识产权战略纲要》。
国家知识产权局相关负责人透露，《纲要》确立了激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的十六字方针，明确了优化知识产权制度、鼓励知识产权创造和运用、加强知识产权保护、防止知识产权滥用、培育知识产权文化等五大内容。
关于《纲要》编制的背景，武晓明表示，共有33个国家部委参与了《纲要》的研究工作，最后在20个专题的基础上形成。20个专题是对《纲要》的有力支撑。
武晓明介绍，国家知识产权战略的核心是要实现国民经济从粗犷式发展向集约式发展转变，把增强自主创新能力和知识产权竞争力作为发展战略的基点，并确立了调整结构和转变方式的中心环节。
武晓明分析认为，目前国内知识产权保护还存在诸多问题，最根本问题是知识产权意识的缺失。截至目前，包括美国、日本、英国、法国、德国、瑞典等10个主要发达国家在华申请专利在总申请量中占有绝对比例。
其中，高技术领域是国外在华申请专利“跑马圈地”的重要目标。这对我国科技创新具有很大的负面影响。
武晓明认为，由之产生的树桩效应，使国内企业只能在空隙中迂回前进，大大延缓了我国企业开发新产品的速度；对国内企业新技术的研发产生挤压效应；对中小企业发展产生门槛效应，特别是没有技术研发能力的企业将被排斥市场之外。同时，我国知识产权行政管理机构的分散局面也不利于各种知识产权资源管理的相互配合，不利于知识产权制度作用的充分发挥。
三层面动态推进战略实施
尹新天介绍2007年我国知识产权保护情况时指出，截至2007年底，我国商标注册申请总量突破560万件，已注册商标总量突破300万件，版权保护工作卓有成效。与此同时，尹新天坦言，中国建立知识产权制度时间还很短，中国公众对知识产权保护的意识还没有像西方国家这么强。国务院原则通过《国家知识产权战略纲要》正当其时，是我国知识产权工作的一个重要里程碑。
国家知识产权局局长田力普表示，国家知识产权战略的制定与实施，对加快我国创新型国家建设步伐、提高国家核心竞争力具有十分重大的意义。制定和实施国家知识产权战略，是当前我国改革开放和经济社会发展的客观需要，是积极应对知识产权国际规则变革的挑战、维护我国国家利益和经济安全的紧迫任务。
北京务实知识产权发展中心主任程永顺近日接受中国工业报记者专访时指出，知识产权保护的根本是要保护自主创新。将知识产权保护上升为国家战略，与我国经济发展水平休戚相关，与我国改革开放30年的历史阶段相符合，也体现了政府的高度重视。他同时强调，我国知识产权战略实施的关键还是要引导和加强企业的重视。
田力普表示，国家知识产权战略实施工作或将在知识产权信息、服务、交易三大平台建设的基础上，从宏观、中观、微观三个层面深入推进。宏观层面主要着力于知识产权体制机制和法律法规的健全与完善；中观层面主要着力于推动区域和行业知识产权战略的研究与实施；微观层面主要着力于推动企业知识产权战略的实施和全民知识产权意识的提升。
据透露，下一步，我国将出台一定时期内的推进计划，每年滚动实施。当年的计划明确之后，要检查上年的实施情况，再确定下一年的实施计划，对每个3~5年的计划要适时调整，动态推进。
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