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中国制造企业出国参展难迈体制“坎儿” |
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| http://cn.newmaker.com
10/26/2006 12:21:00 PM
佳工机电网
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"中国企业到国外参展时为什么总把好东西藏起来？"正在筹措第49届世界五金大会的中国五金行业协会理事长张东立，近些日子没少听到外商这样的疑问。
张东立说，外商反映，他们到中国参观制造行业的展览时常常惊叹中国制造企业科技的进步和产品的创新，但这些优秀产品在国际展览相同品牌的展位上却难以看到。面对这样的问题，张东立只能无奈地告诉他们，参加国际展览的都不是真正的制造企业，而是外贸公司和展览公司，生产厂家因为没有"出展证"而不具有自行出国参展权，所以他们只有通过这些外贸公司或展览公司来参加国际展览。
那么，这些外贸公司和展览公司又是如何向企业收取海外参展费用的呢？记者就此电话采访了中展海外展览有限公司。据其工作人员介绍，展览公司一般都会"打包"出售他们的服务，即将办理签证、运输货物和装修展台等都纳入到他们的服务项目之中。这样一来，一家制造企业要想申请参加一个海外展览，大概要向展览公司交纳2万至4万元费用。这里面，隐性包含一项大约每个摊位3000元的管理费，他们戏称此为"批件费"。
张东立说，参加国际展览所需设计、搭设展台和摊位费的成本较高，很多中小企业根本负担不起。就算是大型企业，如果单纯依靠参展收到的订单金额来衡量，也是入不敷出。虽然大多数企业因为看重形象展示和品牌宣传只得交上"批件费"，但他们都对这种收取"批件费"的做法表示反感。张东立还说，很多时候企业希望自己设计、装修展台的要求会被外贸公司和展览公司拒绝，而"打包"出售服务的外贸公司和展览公司又往往急功近利，不仅不为制造厂家在国际展览树立品牌、培育市场，个别的甚至做些"偷梁换柱"的勾当，用这家产品帮别家打品牌。
张东立介绍，企业出国参展权简称"出展权"，外贸体制改革后，我国出国参展体制却没有改变，直到现在都还没有完全放开。以五金行业企业为例，由于五金协会没有出展权，企业或协会不能直接在国际展览上申报摊位，只能求助有出展权的公司、商会，然后再由这些单位就各种参展事宜到贸促会立项。其他制造业协会也是如此。这种现象已经被一些国际展览主办者看到，他们希望中国的制造企业能够越过外贸、展览公司的"坎儿"，直接到国外参展，但问题一直没能解决。
张东立说，在外贸体制改革时，相关部门就曾征求过各方意见，但制造商的意见没有成为主流。现在，轻工业各协会也是多次向有关部门反映企业有资源却没有参展资质的矛盾，但限制依然存在。目前家电协会是轻工各协会中惟一拥有家电出展权的团体。
对于这个问题，中国人民大学经济学院周业安教授解释说，出展权在经济学上实际上是一种"租金"，这就不可避免地会产生一个权力寻租的问题。他还说，"出展证"是我国市场经济转型不完全而留下的后遗症，和外贸出口许可证一样，是计划经济时期的产物。
面对这种矛盾和限制，企业大多选择"绕道而行"。张东立说，企业一般以两种手段来回避这个问题，一是由行业协会争取将国际展览引入中国，让世界更好地看到中国制造业水平，如今年由五金行业协会引入中国举行的第49届世界五金大会；二是有些制造企业在海外设厂或贸易公司，如海尔在美国设有公司，可以通过海外公司直接向国际展览大会申请摊位。
对此，周业安表示，这两种"绕行"途径只能覆盖"中国制造"很小的一部分，无法从根本上解决问题。中国公司在海外设立分公司实际上是为了寻求更自由的政策和发展环境，能够拿到自主出展权只是很小的一方面。因此，政府应该为企业创造更好的发展条件，解决改革所遗漏的问题。
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