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大型成套设备：用户应勇于吃“中国螃蟹” |
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| http://cn.newmaker.com
10/24/2006 11:36:00 AM
中国重型机械工业协会理事长 汪建业
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大型成套设备的国产化之路是一个比较复杂的课题。因为它不只是装备制造企业自己的事情，而是需要在国家政策的支持下，设备制造企业与设备使用部门共同协作来实现的命题。
9月底，国家发改委工业司组织相关专家、学者，主要设备的制造企业及使用部门召开了一个小型研讨会，会议的主题是对“主要大型成套设备国产化首台（套）依托工程的有关规定”和“国家采购大型成套设备的有关规定”进行讨论。内容涉及建立首台（套）设备国产化的风险基金，以及设备制造企业如果不能按期交货，相应用户应得到适当赔偿等问题。
在国家重点发展的十六个重大装备制造业专项中，军工企业除外，其他行业，包括冶金、电力、化工等行业的制造企业及用户部门的主要负责人悉数到会。对政策的细节问题进行讨论后，相应的正式文件将于年底前正式发布。
这将是继《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（以下简称《意见》）发布之后，国家在重大装备国产化方面做出的又一重要举措。而且，这些详细的文件出台后，大型成套设备的国产化将更加有的放矢。
当前，无论是国家政策的完善，还是设备制造企业产品研发水平的提高，以及用户企业对首台（套）设备研发的支持，都是大型成套设备国产化的重要环节，缺一不可。
对于政府层面而言，国家支持国产化道路的导向和决心是毋庸置疑的。以冶金行业为例，经过“九五”、“十五”时期的发展，目前我国大型冷、热连轧成套设备已经具备了自主研发的能力。而无论是一重与鞍钢的成功合作，还是二重与重庆设计院、八一新疆钢厂的国产化探索，都是在国家的支持下完成的。《意见》发布之后，国家目前也在考虑制定对首台（套）大型成套设备推广的一系列优惠政策，包括对成套设备进口增收关税的问题。
与此同时，我们还希望政府能够对用户使用首台（套）大型设备在立项上，给予大力支持。包括金融方面的支持，如贴息贷款等，并建立首台（套）设备国产化的风险基金，以保障用户的权益不受损害，或减少用户因首台设备出现质量问题而产生不必要的损失。
对于设备制造企业而言，经过“十五”的发展，目前国内很多设备制造企业，特别是大型骨干企业，在新产品开发方面都已上了一个新台阶。大型成套设备制造企业在新产品研发水平方面都有了很大的提高，已完全具备了自主研发的条件和能力。
设备制造企业应借国家大力振兴装备制造业的机会，加强自主创新能力的建设，努力提高产品的科技水平，加快追赶国际先进水平的步伐。很多装备制造企业，特别是冶金、电力等行业的大型骨干企业，应把已积蓄的能量在“十一五”期间充分发挥出来，并建立完整的现代科技创新体系。
同时，“十一五”期间，在进行大量技术改造建设的同时，制造企业还应提高产品的生产能力，并加强内部管理，建立良好的信誉，保证按照合同承诺的时间按期交货，给用户企业一个信任的理由。
对于设备使用部门（用户）而言，用户企业应勇于吃“中国螃蟹”，而不只是喜欢吃“外国螃蟹”。
不可否认，当前很多成套设备国产化进程缓慢的一个重要原因是用户的不信任与不支持。在很多新产品的开发上，我国已经成了国外新产品的试验场,很多产品国外企业也是第一次做。因此当国内外企业同台竞技时，就需要用户企业不能只倾向进口设备，也要尝尝“中国螃蟹”。
以冶金用户为例，宝钢一、二、三期工程，80%重量的制造任务都是国内企业完成的，国内的大型机械制造企业水平并不比国外差。在大型冷、热连轧项目上，无论是参数的设计，还是设计工艺的研发，我们都达到了一定水平，并有自主集成的拳头产品，我们的用户应该多给这些企业一个实战的机会。
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