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开展“低碳经济”中国将面临多重挑战
http://cn.newmaker.com 4/20/2010 3:24:00 PM  佳工机电网
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中国人民大学环境学院副院长、联合国气候谈判中国政府代表团谈判代表邹骥认为,“低碳经济”提出的挑战,本质上是对核心竞争力和战略资源权利的挑战。他举例说,中国目前需要60多种关键技术组成的技术体系来支撑节能减排。包括能源生产、供给、使用的技术。而60多种技术里面有40多种是中国没有掌握的核心技术。中国将不得不再次为低碳技术埋单。

邹骥认为,“低碳经济应该有助于人类发展,应该改善人类发展的水平,保证社会的公平,而且这种公平是指代内的公平和代际的公平要一起来考虑。当然,低碳经济决不是一个抽象的概念,它应该在一个具体的社会经济的背景下、在特定的经济发展阶段、特定的资源禀赋、特定的科技发展水平和自主创新能力,以及社会意识和体制能力这个背景下去定义低碳经济、去确定低碳经济的目标。”

邹骥指出,中国在过去几十年里依靠高资源投入、高消耗来取得一些产值、解决一些就业的问题,但这种粗放型的高碳增长方式是难以为继的。过度依赖资源将增加中国在未来的经济增长中的风险,并对环境造成进一步的破坏。未来的发展应遵循一条完全不同的轨迹。

按照邹骥的观点,中国的经济发展到今天已经走到了一个“十字路口”,必须做出一个重大的抉择:或者是继续沿用过去的经济增长方式,或者是要另辟蹊径。这是一个非常严肃的问题。经济增长对促进人类的发展能够起到重要的作用,但是它只是人类发展的途径之一,而不是最终的目的。我们必须将未来的人类发展和这种依靠高增长来寻求发展这样的一种道路来脱钩。也就是说,GDP的高增长和人类发展不是必然要联系在一起的。我们应该面向一个新的增长方式,更加注重增长的质量和效率。

邹骥教授表示,当前中国正处于碳排放密度最高的工业化阶段,实现向低碳发展模式转型,还面临煤炭在能源消费结构中占比过高、庞大人口带来的巨大就业压力、自主创新能力和技术水平低等诸多挑战。因此,中国在国内出台规划与政策的同时,也需要加强与各国在减排技术等领域的国际合作。邹骥教授的课题组对电力、交通、建筑、黑色冶金、水泥、石油化工这6大部门、388种技术做了筛选排查,对它们未来的发展潜力也做了一些预估。在这个基础上,我们识别出来,要想支持中国实现未来低碳经济的目标,至少需要60几种骨干技术来支持:如果这些技术不得到广泛地应用,我们的目标就会落空。而在这60几种技术里面,其中有42种技术中国目前不掌握核心技术,这是我们的一个挑战。一个是我们要加快研发,另外一个要加强国际合作。发达国家向中国这样的发展中国家进行技术转让,这是很必要的。

还有专家认为,如果“低碳经济”的相关标准由发达国家制定,不接受不符合节能标准的产品进入市场,中国将再次陷入非常被动的局面。高碳产品将成为贸易保护主义主要的打击对象。

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