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面对独资化浪潮 机床工具行业亦喜亦忧 |
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| http://cn.newmaker.com
9/2/2005 10:56:00 PM
机电商报记者 臧亚伟
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改革开放以来，我国大量吸引外资，国家统计局的数据显示，到2004年底，机床工具行业中三资企业已占到了15%。随着市场经济体制以及投资环境的逐步完善，外资加大了在中国的投资步伐和力度，其角色也在不断发生着变化；随着“后合资时代”的到来以及近年来出现的并购趋势，外资再次成为人们关注的焦点，在关系国民经济和国防安全的机床工具行业，外资同样逐渐升温，各界的评价也是褒贬不一，我们到底是在招贤纳士还是引狼入室？
步步为营
改革开放之初，跨国企业进入高深莫测的国内市场无不为“东道国风险”而忧心忡忡，机床工具行业也不例外。“东道国风险”指的是东道国的政治、经济、社会、文化、制度、政策、地理等因素对外资可能造成的风险，这类风险是不可控的，存在于企业的外部。跨国公司拥有技术、管理与组织技能等专有性资产的垄断优势；中国企业具备政策优势，熟悉中国环境和游戏规则，中国企业拥有的“关系”、“政策”成了跨国公司在华经营不可或缺的资源。于是，最初多是因“东道国风险”与国内企业联姻。
1992年以后，改革开放力度加大，尤其随着中国加入WTO，市场制度与投资环境愈发透明、完善，“东道国风险”逐渐降低，外资开始谋变。此时中国的经济持续高速发展，带动了制造业的繁荣，于是，机床工具市场容量开始激增；而国外发达国家的机床业已经开始出现本土制造能力过剩，为寻求全球资源的配置和制造成本的优化，制造业尤其机床工具行业的制造环节大举挺进发展中国家，高速发展的中国市场成为其优先选项。
这个时期已经不再是以合资合作为主，多开始独资建厂，即便合资也多是外资作为控股方，学者称其为“后合资时代”。世界知名的DMG、哈挺等独资企业多是此间落户中国，而像北一大隈等企业则是由外方控股的合资企业。
不仅如此，近年来，不少合资合作企业双方纷纷“分手”，外资开始寻求“单飞”，本报曾予报道的宁夏小巨人集团，由最初的日本山崎马扎克与宁夏长城机器集团公司合资最终演变成了日方独资，实际上成为增资扩股逼抢中方股份最终将其挤出局的典型案例。
另一个倾向即是并购。较之于合资合作或是独资，并购的益处显而易见：缩短建设周期，加快投资周转速度，在较短时间内获得现成的生产设备、技术和管理人员，节约建厂时间，迅速建立境外产销据点。实际上其他行业已有不少这方面的案例，但在机床工具行业，由于行业的特殊性，加之国内相关法律和政策环境等因素，并购在短时间内还难以成为外商投资的主要方式。
几家欢喜几家愁
撇开外商投资的几种形式或阶段，总体上来看机床工具行业的外资利用情况，真可谓有喜有忧。
首先，不论是何种形式，外资的确为我国国内生产总值做出了贡献，包括促进地区经济发展、解决就业等，都起到了不少作用，这一点不可否认。这也正是改革开放吸引外资最直接的结果。其次，外资搅动国内机床工具市场，总体而言，也带来了大量的先进技术和装备，以及现代制造业的先进运作理念，对我国现代制造业产生了重要的推动作用。尤其在先进外企引领的大浪淘沙般的市场大战中，更是历练了国内企业，激烈的“与狼共舞”式的竞争似乎已经成为不可打破的“生物链”，至此，我们还可再从“怀念狼”中品味“狼”对于这个世界的意义。
总体上有着积极意义，但是从行业的角度，有些“忧”甚过“喜”。有的外资企业进入中国以后，实际上对民族工业甚至原本已经有相当实力的国内企业产生了不利的冲击。比如，外商以独资形式落户地方开发区，地方政府给予税收政策、土地政策等各方面优惠；另一方面，使用中国廉价的人力资源，当然也包括廉价的原材料以及能源，生产过程中所产生的原材料和能源消耗以及相应的工业污染全部由中国负担，经粗加工之后的部分裸机再依靠外资优惠政策低关税甚至免税出口，而不少关键的功能部件再从原产国进口至中国(当然也享受关税优惠政策)。算一笔帐的话，如果外企在中国所生产产品与国内部分企业水平相当，不过因国外品牌而占有所谓“品牌优势”，那么同样的人力资源成本、较低的关税，除了能源消耗和排放污染以及对国内企业的冲击，对行业到底能带来多少积极影响？
当然，外企的水平不尽相同，其影响也便不尽相同，同样是独资，DMG、哈挺等世界领先企业，的确给行业带来了先进的技术，能够带动国内企业的发展。
合资企业中，如果我们自身能够有比较强的研发能力，比如苏州三光科技有限公司，在合资中就能够保证自己在与外方合资中的地位；否则就有可能成为宁夏小巨人式的最终走向外方独资。
总之，对待外资企业，如果带来前文所指冲击行业发展的情况，是否应该放弃单纯为了促进地方经济等因素不分良莠地一味引进？否则于民族工业何堪？机床工具行业何堪？国家何堪？
积极应对外资挑战
中国机床工具工业协会工具分会秘书长沈壮行认为，合作(或单纯合资)是否成功，关键是双方要找到利益的交叉点，达到双赢。现在许多外资企业重新探索和中资企业的合作，其着眼点不仅是廉价人力资源和现成的营销网络等看得见的东西。更长远的着眼点是，通过和中国竞争对手的合作，加快发展进程，也加速对中国现代制造技术装备大市场的培育和壮大。
沈秘书长还认为，不管是合资还是独资，外资进入中国，对工具行业来说，整体上还是有着很好的促进作用。当然，在这当中也不可避免地带来了越发激烈的竞争以及越来越严峻的挑战，对国内企业而言，能不能经得起考验呢？我们应该扶持民族工业，毕竟一些领域还是要靠民族工业，但是也不能一味地保护，应该让企业到市场中去经受考验。国内企业应该努力奋斗，尤其在硬质合金刀具、高效刀具等高端产品领域，积极应对挑战，通过艰苦努力和长期积累，逐步打出一片天地。
机床工具行业外资引进应谨慎
中国机床工具工业协会行业发展部主任陈炎麟认为，外资大举挺进，对机床工具行业而言，不见得全是利好。尤其是一些地方在招商引资之时根本无视行业发展，甚至是低水平重复建设，这样的情况谈何促进国内机床工具行业的进步？另一方面，国防工业对于一个国家的国防安全具有极为重要的作用，国防工业所需要的机床工具设备我们显然不能完全依靠外资，还是需要大力发展民族工业。
陈主任认为，正是因为其“工业母机”的特殊地位，使得机床行业的外资引进有别于其他领域。促进地区经济发展、解决就业、增加税收固然是好事，但倘若因此而影响甚至破坏行业的发展，恐怕是得不偿失的，因此机床工具行业的外资引进还是应慎之又慎。
另外，外资在国内机床工具行业的发展历程，对于国内企业是一个很好的借鉴，无论是控股合资还是全盘兼并，都不能忽视文化上的差异以及经营管理上的冲突。
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