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中国电动工具多环芳烃事件欧洲蔓延 |
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| http://cn.newmaker.com
12/15/2005 12:58:00 PM
佳工机电网
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在我国电动工具遭遇德国壁垒一事还没有完全解决之时，浙江省有电动工具企业出口到比利时的货物又遭到退运，其原因也是因为电动工具中的多环芳烃（PAH S）有害物质超标。日前，中国电器工业协会电动工具分会秘书长张传富表示，自德国之后，多环芳烃事件开始在欧盟蔓延。
不久前，宁波某电动工具有限公司出口到比利时的24886台、价值62万美元的电动工具遭遇进口单位退运。退货理由是货物的部分机壳、电源线等部件中含有多环芳烃PAH S有害物质，且含量严重超标，比利时的客户要求将货物退回中国返工整改。
另据了解，上述宁波电动工具企业不仅有价值62万美元的货物遭遇了比利时方面的退货，而且还有5万台同类产品滞留在仓库内等待返工处理，直接经济损失已超过200万元。
而来自商务部的统计显示，比利时为我国第四大电动工具出口国，2004年出口额约为1．5亿美元，比2003年同期增长15．7％，仅次于美国、德国和英国。2004年，我国共出口电动工具产品约27亿美元，其中第一大目的地为美国，全年共出口近8亿美元；排名第二位的是德国，约2．42亿美元；而排名第三、四、五、六的目的地依次为英国、比利时、荷兰和法国。
当初我国电动工具因多环芳烃事件遭遇德国壁垒，超过8000万美元的电动工具滞留德国海关一事，业内人士普遍担心该事件会波及欧盟其他国家，种种迹象表明，多环芳烃已经开始在欧盟各国蔓延，我国电动工具企业遭受的损失将无法估计。
在几个月前，宁波市的一些电动工具企业已经在德国有过类似的遭遇，当时德国海关曾以商品含有PAH S的名义而扣留了约8000万美元的中国电动工具。
2005年6月5日，苏州某电动工具公司接到一德国客户的投诉，称其销售的S1M－125角磨机含有PAH S并超标，要求退货。该批产品共13．4万台，价值113万美元。
7月2日，德国的一个检测公司在对该国的“ALDI”牌电动工具进行检测时发现，其中含有高致癌物质PAH S，其浓度为0．2％。随后，包括德国“ALDI”、“BOSCH”等在内的知名品牌电动工具均被强制要求测试PAH S，而这些被调查的德国产品大部分是由中国企业贴牌生产的。强制测试令一出，十几家企业的电锤、曲线锯、砂光机、冲钻、电木铣等电动工具已上架的暂停销售、未发货的暂停发运，部分产品还被滞留德国的港口。
随后德国海关扣留了还在港口的价值约8000万美元的货物，而早先上架的产品现已被取下。这给中国的电动工具企业带来了相当大的损失。据报道，浙江慈溪一家电动工具企业出口德国的吹吸机因PVC电缆护套被检测出含有PAH S，导致该公司的订单被取消，造成的直接经济损失超过400万元。据说，此浙江企业本来预计今年出口额可达3．5亿元，其中一半销往欧洲。
2005年8月2日，为了应对德国公众的质疑，AL－D I公司在柏林组织召开PAH S限值研讨会议。
针对我国电动工具遭遇德国壁垒一事，张传富说，我国也通过商务部和国家质检总局出面与德国方面进行了交涉，由于目前德国并没有出台关于PAH S含量的法律法规，在没有法规的情况下就直接阻止来自中国的电动工具，这种做法是违反国际规则的。但这个事情已基本解决。目前除部分产品仍滞留德国港口，其他大部分产品已进入德国然后进行转口销售。但是对于电动工具在比利时遭到退运的处理结果，张传富表示目前协会还不知道具体的情况。中国电器工业协会将继续关注事态的发展情况。
据了解，目前德国和比利时等欧盟国家对于电动工具产品并没有任何关于PAH S的标准，但作为环保要求，德国和比利时相关指令和标准中对于PAH S有较为严格的指标限制。
全国工商联五金商会相关专业人士表示，我国电动工具产品在环保技术上同国外产品还有相当大的距离，如果要保证出口电动工具PAH S符合德国和比利时的要求，企业不仅要进行PAH S含量检测，而且要更换部分原材料或零部件。这样估计产品的成本要上升10％，而目前国内电动工具行业的平均利润还不到10％。
业内人士表示，这是中国电动工具企业在出口德国、比利时等欧盟国家遭遇的第二个大的技术壁垒。2003年2月，欧盟推出了两个“绿色指令”ROH S和W EEE，并从今年开始相继实施，包括电动工具在内的中国多个行业就开始面临危机。虽然目前德国和比利时在出台关于PAH S含量的法律法规前就直接阻止中国电动工具的行为违反了国际规则，但一旦欧盟制定针对PAH S的新标准，中国电动工具行业将再次面临一个严峻考验。而在欧盟，很多跨国公司还会要求代工商提前达到政府规定的技术标准，以便规避自己的风险。
业内人士指出，如果德国政府或者欧盟制定PAH S的限制标准，那么德国和欧盟的一些大企业一定会要求中国的代工产品提前达标，这对中国电动工具企业将是一个极大的挑战。同时，国家也在大力支持五金制品企业积极提高产品附加值以应对国外的种种贸易壁垒。
2005年5月，国家商务部发布了首批行业“技术指南”，《出口电动工具技术指南》就是其中之一，它是由电器协会标准部牵头、上海电动工具研究所等单位共同参与完成的，目的就是为国内电动工具出口企业规避各种技术壁垒。
2005年9月份，中国电器工业协会和中国机电产品进出口商会召集近百名电动工具企业代表和有关专家齐聚上海，召开了《出口电动工具技术指南》推广暨电动工具出口工作会议。
而据了解，欧盟还有一项EUP指令即将发布，此指令是为了要求企业将环境因素考虑到产品设计和开发过程中，从耗能产品的设计阶段就开始采取行动，EUP指令也将在某种程度上对我国电工产品（包括电动工具）构成技术壁垒。
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