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多环芳烃使中国电动工具比利时遭拒 |
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| http://cn.newmaker.com
11/25/2005 3:39:00 PM
佳工机电网
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这一次，对中国电动工具发难的是比利时。
“我们接到报告说有企业的货在比利时被退回来了。”１１月２１日，宁波市奉化检验检疫局办公室一位人士透露。
近日，宁波某电动工具有限公司出口到比利时的２４８８６台、价值６２万美元的电动工具遭到退运。
退货理由是货物的部分机壳、电源线等部件含有多环芳烃ＰＡＨＳ有害物质，比利时的客户要求将货物退回中国返工整改。
而在三个月前，宁波市的一些电动工具企业已经在德国有过类似的遭遇，当时德国海关曾以商品含有ＰＡＨＳ的名义而扣留了约８０００万美元的中国电动工具。
从德国开始蔓延
“跟德国交涉的时候，我们最担心的就是这种事情在欧盟其他地区蔓延开来。”上海一家电动工具有限公司的负责人告诉记者。
据了解，上述宁波电动工具企业不仅遭遇了比利时方面的退货，而且还有５万台同类产品滞留在仓库内等待返工处理，直接经济损失超过２００万元。
而来自商务部的统计显示，比利时为我国第四大电动工具出口国，２００４年出口额约为１．５亿美元，比２００３年同期增长１５．７％，仅次于美国、德国和英国。
整个事件要回溯到２００５年６月５日，当时苏州某电动工具公司接到一德国客户的投诉，称其销售的Ｓ１Ｍ－１２５角磨机含有ＰＡＨＳ并超标，要求退货。该批产品共１３．４万台、价值１１３万美元。
７月２日，德国的一个检测公司在对该国的“ＡＬＤＩ”牌电动工具进行检测时发现，其中含有高致癌物质ＰＡＨＳ，其浓度为０．２％。
随后，包括德国“ＡＬＤＩ”、“ＢＯＳＣＨ”等在内的知名品牌电动工具均被强制要求测试ＰＡＨＳ，而这些被调查的德国产品大部分是由中国企业代工生产。
强制测试令一出，十几家企业的电锤、曲线锯、砂光机、冲钻、电木铣等电动工具已上架的暂停销售、未发货的暂停发运，部分产品还被滞留德国的港口。
紧接着，德国海关扣留了还在港口的价值约８０００万美元的货物，而早先上架的产品现已被取下。
这给中国的电动工具企业带来了相当大的损失。据一位业内人士透露，浙江慈溪一家电动工具企业出口德国的吹吸机因ＰＶＣ电缆护套被检测出含有ＰＡＨＳ，导致该公司的订单被取消，造成的直接经济损失超过４００万元。据说，此浙江企业本来预计今年出口额可达３．５亿元，其中一半销往欧洲。
据了解，ＰＡＨＳ，学名多环芳烃，是石油、煤等燃料及木材、可燃气体在不完全燃烧或在高温处理条件下所产生的，通常存在于石化产品、橡胶、塑料、润滑油、防锈油、不完全燃烧的有机化合物等物质中。多环芳烃并非直接致癌物，但它在体内经过酶的作用后会生成致癌物。
成本将上升１０％
今年８月２日，为了应对德国公众的质疑，ＡＬＤＩ公司在柏林组织召开ＰＡＨＳ限值研讨会议。“我们也通过商务部和国家质检总局出面进行交涉。”中国电器工业协会电动工具分会秘书长张传富透露，由于目前德国并没有出台关于ＰＡＨＳ含量的法律法规，在没有法规的情况下就直接阻止来自中国的电动工具，这种做法是违反国际规则的。
“这个事情（电动工具在德国遭退运）基本上已经解决了。”１１月２１日下午，张传富告诉记者。据了解，目前除部分产品仍滞留德国港口，其他大部分产品已进入德国然后进行转口销售。但是对于电动工具在比利时遭到退运的处理结果，张传富表示目前协会还不知道具体的情况。
“这是正常的贸易壁垒。”在张传富看来，如果中国企业今后要顺利进入德国、比利时等欧盟市场，唯一的出路就是在技术上达标。
２００４年，中国共出口电动工具产品约２７亿美元，其中第一大目的地为美国，全年共出口近８亿美元；排名第二位的是德国，约２．４２亿美元；而排名第三、四、五、六的目的地依次为英国、比利时、荷兰和法国。
据了解，目前德国和比利时等欧盟国家对于电动工具产品并没有任何关于ＰＡＨＳ的标准，但作为环保要求，德国和比利时相关指令和标准中对于ＰＡＨＳ有较为严格的指标限制。
而据上海的这家电动工具企业负责人说，如果要保证出口电动工具ＰＡＨＳ符合德国和比利时的要求，企业不仅要进行ＰＡＨＳ含量检测，而且要更换部分原材料或零部件，“这样估计产品的成本要上升１０％”。
而张传富说，国内目前电动工具行业因大部分为别人代工，平均利润还不到１０％。
壁垒迭出
事实上，这是中国电动工具企业在出口德国、比利时等欧盟国家遭遇的第二个大的技术壁垒。
自２００３年２月欧盟推出两个“绿色指令”（ＲＯＨＳ、ＷＥＥＥ）以来，包括电动工具在内的中国多个行业就开始面临危机。虽然目前德国和比利时在出台关于ＰＡＨＳ含量的法律法规前就直接阻止中国电动工具的行为违反了国际规则，但一旦欧盟制定针对ＰＡＨＳ的新标准，中国电动工具行业将再次面临一个严峻考验。
而在欧盟，很多跨国公司还会要求代工商提前达到政府规定的技术标准，以便规避自己的风险。“我们提前两年就要求供货商的产品和自己的产品达到ＲＯＨＳ的标准。”上海贝尔阿尔卡特执行副总裁林瑞琪告诉记者。
业内人士指出，如果德国政府或者欧盟制定ＰＡＨＳ的限制标准，那么德国和欧盟的一些大企业一定会要求中国的代工产品提前达标，这对中国电动工具企业将是一个极大的挑战。
“我们也在积极想办法。”张传富告诉记者，早在今年９月份，中国电器工业协会和中国机电产品进出口商会召集近百名电动工具企业代表和有关专家齐聚上海，召开了《出口电动工具技术指南》推广暨电动工具出口工作会议。
据了解，《出口电动工具技术指南》作为商务部今年５月份首批发布的“技术指南”之一，是由电器协会标准部牵头、上海电动工具研究所等单位共同参与完成的，目的就是为国内电动工具出口企业规避各种技术壁垒。但据记者了解，其中没有提到ＰＡＨＳ。
而据了解，欧盟还有一项ＥＵＰ指令即将发布，此指令是为了要求企业将环境因素考虑到产品设计和开发过程中，从耗能产品的设计阶段就开始采取行动，ＥＵＰ指令也将在某种程度上对我国电工产品（包括电动工具）构成技术壁垒。
“技术壁垒总是会越来越多，关键要中国的电动工具企业自身实力强大起来。”在上海这家电动工具企业负责人看来，这才是应对各种技术壁垒的最终办法。
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