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拐点未现 发电设备市场仍有空间 |
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| http://cn.newmaker.com
12/14/2005 11:54:00 AM
佳工机电网
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今年年底我国电力工业装机容量将达到5亿千瓦。12月7日，中国电力企业联合会统计信息部主任薛静向记者透露："据统计，今年1~10月，我国装机容量已经达到4.3亿千瓦，加上可以实现的发电机组生产容量，预计今年年底，我国装机容量达到5.1亿千瓦肯定没有问题。"
另据记者了解，目前国家发改委以及有关部门，正在积极筹备将于今年12月下旬举办的一个重要仪式，主要内容就是庆祝我国电力工业装机容量达到5亿千瓦。
发电企业明年比较难过？
应该说，电力装机容量达到5亿千瓦标志着我国电力发展跃上了一个新台阶，固然值得肯定，但与此同时它所引发的忧虑，却不能掉以轻心。
"虽然说，明后两年电力供需可以实现基本平衡，但实际上近年来我国的装机容量增势很猛，对此我一直有种担忧。"国家电监会市场监管部副主任常建平说，"主要担心的还是用电负荷需求问题，因为今后几年用电负荷增长速度会不会放慢，还很难说。"
常建平指出，从今年总体的情况看，与前两年增长的速度相比，今年的用电负荷增长是放缓了。但随着我国宏观调控力度的加强，在我国中西部地区，很多高耗能用电企业由于实行差别电价等原因，今年用电水平正呈现出下滑趋势，此外华东地区也有明显下降迹象。
据统计，今年1~10月，全国发电设备累计平均利用小时为4545小时，比去年同期下降了两小时。其中，火电设备的平均利用小时为4886小时，比去年同期降低70小时。"这说明局部地区用电紧张的状况已经有所好转。"据薛静介绍，往年用电相对紧张的华东地区，今年发电设备累计平均利用小时发生了明显的变化，"1~10月，上海市发电设备平均利用小时为5017小时，而去年同期是5294小时，江苏省为5117小时，去年同期是5336小时，浙江省为4659小时，去年同期则是4713小时。"
用电负荷减缓的主要原因与宏观调控的加强以及许多被动因素紧密相关。
常建平分析说："前两年由于缺电，浙江省很多企业拿不到订单，在无法保证正常开工的前提下，企业是不敢轻易接受客户订单的，而订单的减少势必会影响到当地的用电需求。此外，如纺织品的贸易争端等，江浙一带是纺织品生产企业集中地区，如果欧盟以及美国长期对我国纺织品等设限，在产量一定的情况下，用电量自然不会有太大的增长。"
"我国每年都在增加6000万~7000万千瓦的装机容量，这种情况已经持续3年了，前年是5000万千瓦，去年是6000万千瓦，今年则是7000万千瓦。这么大的建设规模，其增长速度是非常快的。在这种状况下，一方面装机容量在大幅度增加，另一方面用电需求却在逐步放缓，所以相对今年而言，明年应该是发电企业比较难过的年份。"常建平提醒说。
供应紧张状况后年才能缓解
眼下，发电设备制造企业似乎已经更早地感受到了市场即将发生的变化。据记者了解，目前发电设备制造企业手上的订单急剧减少，这些企业手中后年的订单只有100万千瓦，这与近年来上千万千瓦的订单相比相去甚远。虽然这种状况与国家发改委对违规电站项目叫停有一定关系，但更多的是发电设备制造企业已经开始持观望态度。大家都在疑惑，我国是否即将进入电力过剩的时期。
"现在还谈不上电力过剩，更不能说现在电力需求出现了拐点，这绝对是一种错误的说法。"薛静在接受记者采访时说，"全国电力供需从紧张到过剩不是瞬间完成的，两者的转换肯定会在局部地区和局部时段出现一个过渡带，而这个过渡期会有多长时间，多大的范围，还要具体分析。从目前全国总体的情况来看，只能说我国的电力供需基本平衡，但局部地区、局部时段的电力供需依然紧张。"
据薛静介绍，尽管今年总体电力供需形势较以往有了相当程度的改善，但矛盾仍然突出。据统计，在今冬明春这一时间段内，全国电力缺口仍有1500万千瓦，其中华北地区将成为全国电力供需最为紧张的地区，缺口在600万千瓦左右，内蒙古西部、山西、河北南网、京津唐电网缺口较大。南方地区由于电煤供应问题突出，加上来水情况不好以及机组检修等因素影响，严峻程度会超过今年第三季度。而华中地区也由于受枯水期影响，形势不容乐观。此外，由于广东、云南等地还人为地拉闸限电，这也使全国用电需求情况不能被正确反映。正是由于受这些不确定性因素影响，所以目前供需平衡态势也只能说是暂时的。"现在判断电力过剩还为时尚早"。
不过，薛静并没有否认电力需求增长速度放缓的说法。
根据中国电力企业联合会的一份报告，随着我国新建机组的大规模集中投产，在电力供应能力进一步增长的前提下，电力需求增速即将放缓。2006年，全国电力供需状况有望比今年更加缓解。对此，薛静指出："电力供应紧张的状况是否会在明年彻底缓解，还有待于进一步的论证。"但她预计，这种状况至少应该在后年才会真正有所体现。
装机容量并未过剩
"现在大家应该转变观念，不应该看到电力供需稍有缓解就紧张，我倒是认为装机容量适度过剩不是一件坏事。"中国工程院政策研究室研究员郗小林说，"适度的过剩又可以称之为容余量，按照现在的装机容量来看，并不能算得上过剩，因为容余量还在总装机10%的范围内，这是国际上比较通用的测量方法。"
郗小林说："实际上，从某种意义上说，电力供需紧张对电网而言更为危险，并直接威胁到电网的安全。此外，换一个角度来讲，只有装机容量有容余我国才能实现淘汰落后小机组的目标，才能有利于市场竞争的形成，有利于竞价电网的建立。近年来由于我国一直处于缺电的状况，全国各地上马了很多柴油机组和小机组，这些机组对资源的消耗非常高，但是为了解决缺电困扰，又不能不上，所以只有通过一种市场手段，才能在今后把这些不符合国家能源发展战略的机组淘汰掉。此外，虽然现在装机容量大幅度增加了，但对发电设备制造企业而言，还不能说是灾难来了，只能说明市场没有以前那么繁荣了。"他预测，到2010年前，我国装机容量应该达到7亿~8亿万千瓦，这说明今后发电设备市场还有长期的发展空间。
对于装机容量的增加能够加快淘汰小机组的说法，薛静也持赞同的观点。据她介绍，目前浙江省今年已经取消了对小型柴油机组的政府补贴，此外，在广东省各种小机组也有1000多万千瓦，今后这些机组都将面临被淘汰的问题。
不过薛静同时也指出，如果电力供需矛盾真到了彻底缓解的阶段，那么最先受到冲击的应该是发电企业。"对于多数机组而言，其最经济的运转负荷应该在80%左右，但是一旦达不到这样的负荷水平，那么对于机组的环保、单位能耗、效益等都会带来一定的影响"。
郗小林认为，现在国家能源和电力规划部门最首要的任务，应该认真研究现阶段我国经济发展的客观规律，更为准确地提出中长期经济增长速度的目标，并在此基础上作出合理的电力发展规划，而不是"今天缺电就大量上项目，明天不缺电又停止电力项目的建设"，这样做只会给企业带来负面影响。
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