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信息化顶层设计的软件梳理与分类应用 8/12/2015 2:23:00 PM
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随着信息化工作的不断深入,各应用单位开发的软件、建设的系统数量不断增多,复杂度日益加大,问题也随之而来,这主要体现在:低水平重复建设增多,各部门不断上马新的建设开发项目,废置旧的应用系统,导致遗留的“垃圾”和“鸡肋”越来越多;建设的各个系统各自为政,系统间衔接、整合困难;对现有业务亦步亦趋,缺乏突破创新和前瞻性,实质上不是以信息化拉动业务发展,而是在等业务工作推动信息化前进。

要解决上述问题,决策者会想到要开展顶层设计,进行软件梳理和分类,以达到统筹协调、整合资源的目的。但对于政府部门的信息化应用单位来说,应用软件与业务工作之间存在很大粘性,要跳出本行业现有业务做大深远、高层次的思考,因此难度可想而知。

把信息化软件归堆排队并不难,但要从中找出有参考价值的线索思路不易。通常的分类方法有以下几种:

一是按信息化软件所属业务门类分类,这是随着业务自然而然形成的,也是最常用的,其优点是与现实业务结合紧密,容易理解。但也正因为较易囿于原有业务和框架,因而可能缺乏预见性,无助于长远规划或开拓新的业务领域。该分类方法若应用于非商业领域,可探索、改革的空间较多,如果原样照搬,会使得信息化拉动工业化等美好愿景难免流于空谈,更谈不上以信息化助力政治体制改革等复杂敏感话题了。

二是按信息化软件自身功能属性分或IT业界概念分类。这种分类方法从软件本身的功能、在信息系统中的作用出发,如“系统软件”、“办公软件”、“媒体播放”、“邮件传输”、“绘画制图”、“中间件”等,应用软件的技术方向得到充分明确,因而在项目开展中,技术进展会较为顺利,而且合作开发队伍的选择也较为容易。但如果在开发前期对业务需求调研不够,对软件推广应用前景没有充分估计,可能导致开发出来的产品出现不适用、推广成本大、甚至用不上等问题。

三是按信息化软件开发时间或计划分类。该分类方法是从信息系统建设者的角度出发,严格来讲,它一般不应独立存在,而是在其它分类基础上的归纳和提炼,用于指导行动。事实上,如果该分类是完全按照既成事实或已经成形的想法直接画出的,实质上就已失去了分类的意义。按时间或计划的分类,应该是“果”,而非“因”。

因此,信息化顶层设计中对于应用软件梳理和分类应用需要换个思路。若想通过软件分类,达到启发思路、划分责权、规划发展的目的,则需要更宽的视野,从信息化软件的“外特性”,而非软件自身属性来分,划出更大的思考空间并具有前瞻性。

不同种类的信息,根据采集来源的不同、交换通道的不同、存储方式的差异和用途的区别,可能产生多种信息化软件应用的需求,而对信息的分类也可能根据需要产生变化,其排列组合产生的需求节点数量众多,从中可以提炼出不同种类的软件需求,甚至发现新的应用领域。

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