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联合重组已成定势 河北将对钢铁业动刀 |
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| http://cn.newmaker.com
10/14/2005 4:11:00 PM
佳工机电网
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需求放缓，产能过剩，企业参差不齐，品质差强人意，所有的迹象都在催促中国钢铁产业进行整合。日前，在河北省政府召开的钢铁工业结构调整和产业重组研讨会上，省委书记白克明指出：河北省的钢铁工业必须整合，单纯行政组合会带来很多历史问题；但我们等不起，必要时要用一定行政手段。白克明透露出一个强硬的信号：河北省政府将对省内钢铁企业进行一场"大手术"，手术后的河北省钢铁业将会出现为数不多的几个体格健壮的"钢铁巨人"。
联合重组势在必行
河北钢铁最怕什么？"最怕市场波动。"面对今年以来钢价一路下滑的状况，河北省冶金协会副会长宋继军可谓忧心忡忡，战战兢兢。他说："钢铁行业最讲规模效益，而河北钢铁的致命弱点就是产业集中度低，一盘散沙，很难将产业做大做强，一直盼着河北钢铁产业能够形成一个大集团。"
据宋继军介绍，河北省目前有钢铁企业202家，钢产量已连续5年位居全国首位，2004年钢产量达到5641万吨，占到全国钢产量20.71％，预计2005年将达到6000万吨。但河北钢铁企业规模偏小，数量多而分散，产品结构不合理，其中年产量在600万吨以上的仅有唐钢、邯钢两家，50万吨以上的企业只有40家，绝大多数属于规模小、布局分散的中小企业。近年来，随着产量快速膨胀，河北钢铁产业遭遇铁矿石、焦炭、水、电、运等多方面制约，钢铁产业与资源、能源、环境之间的矛盾变得越来越尖锐，联合重组已势在必行。
中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生在接受记者采访时表示，产业集中度低下一直是中国钢铁业无可回避的尴尬，钢产量占全球三分之一的中国，钢铁业的集中度与近邻日本、韩国都不可同日而语，这一劣势在今年年初的国际铁矿石价格谈判中暴露无遗。而在中国钢铁业这盘棋中，河北钢铁的地位和分量是举足轻重的。
根据钢铁新政要求，到2010年前，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例要达到50%以上，2020年达到70%以上；培养出两个3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的特大型企业集团。显而易见，整合河北这个中国第一钢铁大省的意义是非常深远的，也是必须的。
如何整合？枷锁何在？
据悉，从2002年起河北省就研究并基本确定了在河北成立大钢铁集团，实现六大钢铁企业的重组联合方案。但是在过去的几年里总是雷声大雨点小，方案屡屡"搁浅"。阻碍钢铁企业联合重组的枷锁何在？选择什么样的联合模式？以何种方式、手段具体操作？
河北省发改委工业处的一位官员向记者表示，由于认识上的原因、所有权归属的原因、不同利益集团或个人利益冲突的原因等，使得河北钢铁业在重组过程中遇到不少难点。
他认为，管辖关系、税收问题复杂是主要障碍。钢铁企业既有省属又有市属，复杂的利益冲突给资产重组造成了巨大障碍。这似乎已成为所有国有企业跨地区跨部门重组的顽症。另外，要整合重组又很难找到一个非常合适的时机，尤其是要完全市场化，自愿联合的时机就更难了。他认为，现在钢铁业比较景气，民营企业普遍能赚钱，他们一般不愿意进行合并重组；国有企业如果进行联合重组，意味着部分高管们必须放弃现有职权，但他们肯定不愿意失去这些权力。
据相关部门透露，河北钢铁整合的途径主要有两条，一条是资产重组，一条是搭建产业链条，调整计划分四个步骤完成：先将分散的企业组成几个大的企业集团，然后进行组织结构和工业结构调整，最后进行产品结构调整，搭建完整的产业链条关系。即：六大国有钢铁企业将整合为南北两大钢铁集团，南形成邯钢集团，以邯钢、邢钢、石钢为主，再整合地方和周边其他钢铁企业；北形成唐钢集团，以唐钢、承钢、宣钢为主，再整合地方的其他钢铁企业。接下来将河北最大的两个国有钢铁企业唐钢与邯钢重组联合，组建河北钢铁集团，第三步再引导和鼓励民营钢铁企业与河北钢铁集团参股、配套，实现优势互补。
据宋继军介绍，在国家宏观调控和市场竞争双重压力下，各地方企业走联合重组之路的意识越来越强，钢铁业新政的出台，有望加速这一进展。下一步，河北钢铁工业将重点实施226工程，即在组建唐钢、邯钢两大集团的同时，打造曹妃甸精品板材、承钢钒钛制品两大基地，推出板带材、优质钢棒线材、管材、型材、建筑用钢材和钢材深加工六大系列产品。
首钢进冀充当何种角色？
根据我国冶金行业发展规划，未来钢铁业重组的发展方向，是建立鞍山钢铁集团、武汉钢铁集团、宝山钢铁集团、首都钢铁集团、攀枝花钢铁集团五大新的钢铁航母。由此来看，未来华北地区钢铁业的"家长"身份应非首钢莫属，而且首钢进入唐山曹妃甸是不是也预示着，首钢将在河北"一统江山"呢？首钢进冀使河北省本已烽烟四起的钢铁业又增加了一个变数。
作为钢铁行业的资深专家，宋继军从不同角度对首钢进冀进行了解读。首钢进冀，带来了先进的技术、高端的产品和现代化的管理，将有利于形成产业优势；有利于带动相关产业发展；有利于推动区域经济甚至国家竞争优势。对河北钢铁工业的结构调整会起一个非常好的带动作用。
但是宋继军同时指出，社会上流传的首钢将会把整个河北钢铁工业整合起来，要做河北钢铁企业的"家长"的说法为时过早，至少在短期内不会实现。现在首钢的产量才不到1000万吨，而今年河北省钢产量有望突破7000万吨，一个产量不到1000万吨的首钢怎么能够肩负起整合中国钢铁工业第一大省的重任？
另据有关专家分析，从目前看来，首钢和唐钢的合并已经不大可能了。据悉，唐钢主动提出和首钢合并之时，首钢正为搬迁举棋不定错过了并购的好时机。后来，唐钢迅速壮大并成为河北省重点培育和发展的主力军。目前，首钢在河北及河北周边地区整合产业链；唐钢也开始整合周边资源了。现在首钢和唐钢在曹妃甸象征性的合作，只能算是对多年推动合并的河北省的一个交待。由此可见，首钢在河北的身份更多的是"伙伴"而非"家长"
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