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农业的两个百分之五十二说明了什么
http://cn.newmaker.com 6/22/2011 8:47:00 AM  李力
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育苗/种植机械展厅
播种机, 插秧机, ...
眼下,小麦陆续收获,全国夏种、夏管进入关键时期,正是各种农业机械大显身手的时候,各个夏收粮食主产区日投入联合收割机达到30多万台。农民“面朝黄土背朝天”的种地模式,已经发生了巨大变化。目前,我国农作物耕种收机械化水平已达到52%。这个52%表明,我国农业生产方式实现了从人畜力向机械作业为主的历史性跨越。

近年来,在农机购置补贴等强农惠农政策支持下,我国农业机械化保持了快速健康协调发展的态势,农民购机用机积极性持续高涨,农机装备保有量快速增长,农机作业水平显著提高,农业机械成为农业生产和抗灾救灾的主力军,在促进粮食连续第七年增产中发挥了重要作用。农业机械化发展呈现出新的特点,其中最大的亮点是农业机械化扶持政策力度进一步加大。去年出台的《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,全面系统地提出了我国农机化发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和扶持政策措施,是指导当前和今后一个时期农业机械化发展的纲领性文件。

中央财政农机购置补贴资金规模连年大幅增加,极大地调动了农民购机用机的积极性。2004年至2010年,中央财政共安排补贴资金354.7亿元,带动地方和农民投入约1187亿元,补贴购置各类农机具1108万台套,受益农户达到925万户。2011年,农机购置补贴资金总规模为175亿元,比上年增加20亿元,实施范围继续覆盖全国所有农牧业县(场),提高了农业装备水平,改善了农机装备结构;提升了农机作业水平,加快了农业科技进步;转变了农业生产方式,促进了农业稳定发展农民持续增收;拉动了农村需求,促进了农机工业和服务业发展。

特别值得关注的是,重点作物薄弱环节机械化进一步发展。以去年为例,水稻机插秧水平达到20%,比上年提高3个百分点,机收水平突破60%,提高5个百分点。全国玉米机收水平达到25%,比上年增加8个百分点,其中山东省玉米机收水平达到71.5%。农机化推广培训范围,也随之进一步扩大,全年精量播种等17项重点农机化技术推广面积达到5.5亿亩,较上年增加约10%;全年培训农机化各类人才577万人次。

巧合的是,我国农业科技进步贡献率目前也超过了52%。这个52%表明,我国农业综合生产能力显著提高,在粮食连年增产中,农业科技发挥了重要支撑作用。

这个52%确实来之不易。农业部有关负责人说,其中有4项举措最为关键:构建现代农业产业技术体系,促进了科技与产业的紧密结合;实施农业行业科研专项,推动了行业重大关键技术的联合攻关;实施示范县项目,有力推进了基层农技推广体系改革与建设工作;加强农业教育与人才培养,增强了我国现代农业及农村经济社会可持续发展的能力。

自2007年始,农业部、财政部联合启动以农产品为单元、产业为主线的现代农业产业技术体系建设,强化科技与产业的紧密结合,推动形成从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场的产业技术链。到2010年,共建设50个农产品的产业技术研发中心,累计投入财政资金31.218亿元。与此同时,围绕不同产业发展的重大关键技术,组织全国优势研究力量,根据产业发展实际需求共同编制行业科研专项立项规划。2007年至2010年,农业行业科研专项共立项187项,中央财政投入专项资金超过35亿元。

2009年以来,中央财政累计投入15.7亿元,在800个县先后启动实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目。截至去年9月底,1826个县(市、区)基本完成改革任务,占应改革县(市、区)总数的近70%。

通过现代农业产业技术体系建设,稳定支持2200名围绕50个主要农产品的产业技术发展的科研团队;推进“阳光工程”,重点强化了就地就近就业的农民培训;强化农业教育行业指导,实施部部共建、省部共建农业大学工作,引导和支持农业院校立足“三农”开展科学创新、技术服务和人才培养……近5年来,上述举措使农业科研成果丰硕,为现代农业发展提供了强劲的动力和支撑。让我们看看这些不凡的成就:

加强优良农业品种培育应用,显著提高了粮食和主要农产品供给能力。5年来,培育并通过国家或省级审定的主要农作物新品种、新组合达2600多个;超级稻累计推广面积达4亿多亩,新增稻谷400多亿斤;选育并推广了一大批优良畜禽水产品种……

以节本增效为核心,开发推广一批先进实用技术,促进了新型种养殖技术体系的形成和发展。5年来,建立并大力应用玉米、冬小麦、南方蔬菜丰产高效无公害等技术体系,西部干旱地区节水技术及产品开发推广,南方红壤区旱地肥力调控技术及产品应用等也有了新突破……

不断增强农业资源环境技术研发应用,促进了农业可持续发展。5年来,研究并大力推广节水、节肥、节药、草原保护利用等资源节约型、环境友好型技术,取得了新型作物控释肥、农田污染综合防控等一批重要成果;积极推进农村户用沼气建设和农村清洁工程试点……

我们有理由相信,在“十二五”开局之年,我国农业科技进步贡献率、农作物耕种收机械化水平将再上新台阶。

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