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我国进出口政策主导铝行业变迁 |
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| http://cn.newmaker.com
9/26/2005 11:18:00 AM
佳工机电网
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近两年国内铝行业调控力度不断加大，主要体现在行业进出口政策的变化上。2004年开始，铝锭出口退税税率由15％降至8％，限制年产能10万吨以下铝厂直接进口氧化铝。2005年开始，取消铝锭出口退税，并对出口铝锭征收5％的关税。2005年8月1日，商务部和海关总署联合发文，将氧化铝（含铝矿砂）列入加工贸易禁止类商品目录，从8月22日起施行。
进出口将趋于平衡取消出口退税并对出口征收5％关税，原本就令出口企业成本大幅增加，而取消进料加工贸易出口，改为一般贸易出口，对企业更是雪上加霜，必将导致国内铝锭出口量大幅减少。尽管一些已签订了长期合同的出口企业还会想办法继续履约，但利润急剧下降甚至亏损，企业的这种行为恐怕难以长久。可以预计，在国内铝行业重复建设、产能盲目扩张的势头得到有效遏制、国内消费继续保持强劲增长的条件下，进出口政策的变化将会逐渐改变国内铝锭的净出口格局，向着平衡转化，甚至不排除在不久的将来再度转变为净进口国。
国内外比价将改变一般来说，国内外比价的变化与国内铝锭进出口贸易联系紧密。若国内外比价偏高就会导致进口铝锭回流进入国内市场，相反如果比价偏低，就会导致大量铝锭出口。对于国内铝锭出口企业来说，这是是否选择加工贸易出口的一个关键指标。但国内外贸政策变化导致进出口格局改变，也会对国内外比价产生影响。出口成本的增加，无疑会促使企业选择在国内销售铝锭而不再出口，国内供应压力增加，势必会打破原来国内外的比价平衡点，向着另外一个平衡点发展。当然，影响比价的因素还有很多，包括当时国内库存水平、消费水平以及市场投机力量和突发性消息等等。
供需矛盾将加大众所周知，国内原来仅有8家企业能够从事氧化铝的一般贸易进口，尽管近期新增12家，但对于国内140多家铝生产企业来说，比例依旧十分偏小。出口成本的增加，势必会促使企业放弃或者减少铝锭出口操作，从而会对氧化铝的需求带来较大负面影响。据统计，2003年，国内147家铝企业中有33家进行了进料加工，而今年上半年只有20家企业进行了进料加工。因此，国内对铝行业的外贸政策变化，将在很大程度上影响到国内外氧化铝市场供需状况的变化，值得关注。
行业竞争更趋激烈尽管成本增加、电力紧张以及政策的调控，对国内铝企业的生产经营带来巨大冲击，一些技术水平落后、污染严重、管理水平较低的企业已经被淘汰，但国内铝行业竞争依旧十分激烈，行业洗牌还远未结束。取消加工贸易，一些原来签订长期加工贸易合同，尤其是在银行保函条件下进行的企业，可能会遭遇致命打击。一方面效益受到巨大冲击，另一方面又会导致企业资金紧张，引发银行呆账和坏账，甚至产生贸易纠纷。因此，一些企业将不得不压缩生产，或者被兼并、收购，甚至不排除倒闭。而企业强强联合或者兼并重组将成为潮流，中国铝市场有望出现更多实力雄厚的＂中铝＂，届时中国铝市场将不再是＂一股独大＂，而可能是＂三国鼎立＂，甚至＂群雄并起＂。因此，进出口政策的变化有利于国内铝行业的规范发展。
总之，随着政策对国内铝行业的调控深入，国内铝市场正在发生极为深刻的变革。这场变革不但会导致国内铝企业的重新洗牌，也会对国内铝市场的进出口格局、国内外比价以及氧化铝市场的供求状况等产生重要影响。
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