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山东省提前实现“十一五”农机化目标 |
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| http://cn.newmaker.com
8/4/2010 10:27:00 AM
中国工业报
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“十一五”是山东省农机化发展最快最好的时期之一。五年来，山东省各级农机部门坚持以科学发展观为统领，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，解放思想，真抓实干，开拓创新，奋发进取，推动全省农机化实现了全面、科学和跨越式发展，提前完成了“十一五”规划的各项目标，整体上跨入了农机化高级阶段。
据介绍，目前，山东省农机总动力已发展到1.13万千瓦，农机总值655亿元，分别比2005年增长22.65%和33.67%；拖拉机发展到240万台，增长17.1%，其中大中型拖拉机40.84万台，增长79.12%；联合收割机达到16.77万台，翻了一番还多，其中玉米联合收获机5.03万台，增长近10倍，农机装备水平实现了新突破。全省农业生产耕种收综合机械化程度达到了75%，增长了15个百分点，机械化生产在全省农业生产中已居主导地位，农机作业水平实现了新突破。2009年全省实现农机服务总产值400亿元、增加值263亿元，分别增长17.65%和24.64%。农机化为农民人均实现收入450元，贡献率达到7.4%，农机服务效益实现了新突破。
“十一五”以来，各级不断出台优惠扶持政策措施，加大对农机化的支持投入力度，特别是农机购置补贴政策的实施，为山东农机化发展注入了强大的推动力。据不完全统计，五年来山东省各级财政用于农机化发展的投入达到23亿元，基本上年年翻番。其中省级以上农机购置补贴资金由2005年的3300万元猛增到9亿多元。启动了千亿斤粮食生产能力工程，安排2亿多元用于农机化公共服务设施建设，实施了现代农业机械化水平提升计划，专项安排1000万元对农机化创新示范和农机合作建设进行扶持，并把农机化培训纳入了阳光工程农民培训。许多市县都出台了农机作业补贴政策，对玉米机收、秸秆还田、保护性耕作等机械化作业进行补贴。金融部门启动了农机科技贷款项目，石油部门对农机作业用油实行了优惠。各项扶持政策的实施，有力推动了农机化的发展。
据了解，五年来，山东省委、省政府把农机化工作摆上了重要议程，作为确保粮食安全、发展现代农业、建设社会主义新农村的战略措施来抓，把大力发展农机化纳入每年印发的省1号文件，把农机化事业纳入国民经济和社会发展规划，把农机化发展纳入县域经济发展综合评价体系，把农机安全生产纳入安全生产监管的重要内容。省人大制定了《山东省农机化促进条例》，修订了《山东省农机管理条例》，为依法管机兴机提供了法律政策依据。各级农机部门按照农机化法规政策要求，严格实施农机牌证核发、驾驶培训资格认定、农机维修技术资格准入等6项行政许可，深入开展了农机化学校规范化建设、“农民满意农机产品”调查评选、“星级文明农机维修网点”创建、“平安农机”示范等活动，不断创新执法载体，探索依法管理的有效实现形式，农机依法行政水平有了显著提高。
此外，山东省各级农机部门坚持把创新作为推动发展的不竭动力，以实施农机化创新示范工程为抓手，大力推动思路创新、机制创新、机具创新、管理创新和服务创新。坚持把重点工作重点抓作为加快发展的有效措施。将玉米机收保护性耕作作为农机化发展的重中之重，实行项目优先安排、资金集中投放、工作重点指导。五年来，全省玉米机收率由11%发展到53%，创造了“山东速度”。机械化保护性耕作也实现了跨越式发展，玉米免耕播种面积达到3850万亩，占玉米播种面积的88%；小麦免耕播种面积突破600万亩，覆盖率达到11%。坚持把抓基础、抓关键、抓根本作为安全发展的有效手段。围绕提高农机“三率”水平，实施关口前移、重心下沉、源头治理和进村入户，农机安全生产五年来一直位居全省11个重点监控行业的前列。
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