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核电“双寡头垄断”破冰 |
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| http://cn.newmaker.com
9/13/2005 3:32:00 PM
第一财经日报
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本报记者昨日独家获悉，中国电力投资集团（下称“中电投”）自2002年组建以来的首个核电项目有望近期获批立项。至此，中电投在该领域的业务正式开始运营，中国核工业集团公司、广东核电集团（下称“广核”）两大巨头的垄断格局行将打破。
大连项目有望先立项
参与项目运作的业内人士透露，中电投首批筹备的核电项目包括辽宁大连和山东烟台两处，但据目前项目审批进展状况看，大连项目首先立项更为乐观。该项目一期投资预计人民币200亿元，选址在大连瓦房店红沿河一带，由辽宁核电有限公司联合广东核电集团运作。目前红沿河项目工地正在进行“五通一平”（核电项目建设负挖前的准备工作，包括通水、通电、通路和平整地面等），年底前能完成。
记者从国家环保总局核安全局了解到，中电投辽宁和山东的项目都在今年上半年通过了环评、安评等几个重要的评审，还差海域和土地使用许可等有待发改委进一步核准。记者致电发改委能源局，相关负责人拒绝透露项目核准进程。
中电投以前没有作为投资主体的经验，是项目推进的最大障碍。出于审批、技术力量、进度、经验等方面的限制，这个项目会采取辽宁核电有限公司与广核合作的方式，双方各自参股占45%（大连地方政府参股10%），采用广核岭澳核电站的改进型技术，加快进度、学习广核的经验，作为中电投进入核电领域的突破。据悉，该合作方案已得到中央高层相关人士首肯。中电投现任总经理，王炳华履新之前，曾任中国核工业集团公司副总经理，而中电投分管核电的副总经理、核电专家丁中智长期担任广核集团的董事，管理层的强势背景可望为中电投崭新的核电题材做出显著贡献。
打破两大巨头垄断格局
在此之前，国内可以作为核电投资主体的只有广核和中国核工业集团。根据国家核电自主化工作领导小组公布的目标，到2020年中国核电投产装机容量将达4000万千瓦，比现在增加300%以上，核电约占全国装机总容量的4%，核发电量占全国发电量的6%。专家指出，由于中国的核电基数大，达到这一目标将意味着，国家今后每年需新开工建设2个百万千瓦级核电机组，需要总投资4000多亿元。受此利好刺激，国内已经有十几个省份纷纷准备上马核电站，甚至民营资本也希望从中分一杯羹。但由于核电安全的特殊性，政府在由“适度发展”到“积极推进”的过程中仍不得不谨慎从事。目前核电站建设项目的项目规划和审批权限，都归于发改委。但在实际操作上，最终的定夺权还是要通过国务院办公会议。
中电投是2002年底原国家电力公司拆分后新组建的发电集团公司，直接吸纳了后者的全部核电资产，是由中央批准成立并直接管理的五家大型发电企业集团之一，注册资本金人民币120亿元。
中电投自成立之初便将水、火、核电并重作为公司发展战略。其继承的原国家电力公司所有的核电资产包括：浙江秦山二期6％的股份，秦山三期20％的股份；广东大亚湾7．5％，广东岭澳10％；江苏田湾30％。其全部权益装机容量为135万千瓦，占中电投集团当时总权益装机容量的6．08％。上述辽宁核电是由中电投控股80%进行建设的目前为止中电投股权份额最大的关联企业。
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