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稀土等7种矿产违规开发将受惩处 |
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| http://cn.newmaker.com
5/30/2010 5:33:00 PM
中国工业报
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为解决稀土等矿产勘查开采中存在的突出问题，国土资源部将于6~11月开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动，以扭转稀土等矿产开发的混乱局面。
此次专项整治行动将全面打击无证勘查开采行为，严厉打击开采矿种与采矿许可证不符的行为，深入清理超越批准矿区范围采矿的行为，严肃查处超量开采行为，严肃查处破坏矿产资源行为，全面查处非法转让探矿权、采矿权的行为，补充编制矿产开发整合实施方案，严厉查处越权审批探矿权、采矿权等违法违规行为。
国土资源部要求各级国土资源行政主管部门要进一步认识稀土等矿产资源极其重要的战略地位，切实加强组织领导，配备专门力量，落实专项经费，确保全面完成任务。
国土部强调，稀土等矿产集中分布区要突出重点，联查联动；强化稀土等7种矿产勘查开采规划，合理投放矿业权，促进新增矿业权合理布局、有序投放；要严格考核，严肃奖惩。专项行动验收后收到媒体或群众举报并经查实仍存在违法违规和乱采滥挖现象的，或国家统计部门公布的开采数据超过部下达开采总量控制指标的，国土资源部将暂停该省（区、市）探矿权、采矿权配号。对隐瞒不报、有案不查、查处不力、幕后支持违法违规勘查开采行为的，国土资源部门将会同纪检监察部门严厉查处追究有关人员的责任。
点评
稀土不是土，而是当今世界发展新材料工业、高技术产业等重要新兴产业的战略性矿产资源，与钨、锡、锑、钼、高铝黏土、萤石等矿产一样极为珍稀。
一个时期以来，稀土等矿产无证勘查开采、乱采滥挖等行为在部分地区依然突出，宏观调控措施难以有效落实，矿产开发结构不合理问题一直没有得到根本解决。从1995年至今，国务院共部署了三次以稀土、钨等矿产为重点的全国性专项整治行动。事不过三，要根本扭转无证勘查开采、乱采滥挖等行为，改变我国优势资源价贱如土局面，就必须认清严峻形势，穷追猛打，彻底打破整顿、反复、再整顿的怪圈。
事实上，之所以出现怪圈，主要症结在于宏观调控政策政令不通。受地方、部门利益驱动，一些地方不严格执行开采总量控制指标，导致非法开采、乱采滥挖现象屡禁不止，既严重干扰市场，又严重破坏资源环境。因此，要真正规范战略性矿产资源的勘采，除了要对稀土等矿产勘查开采活动进行拉网式排查、对违规违法行为给予严厉惩处之外，还必须强化地方各级人民政府维护稀土等矿产开发秩序的法定职责，将监管任务落实到乡镇基层政府。
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