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2010年我国船舶出口形势严峻 |
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| http://cn.newmaker.com
2/27/2010 9:14:00 PM
中国工业报
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作者： 张守淳
2010年，国际金融危机尚未完全消退，国内外经济形势发展仍存在诸多不确定因素。因此，提高我国船舶出口产品的市场份额和国际竞争力；保证手中船舶订单的顺利交付，争取承接更多的新船订单；不断增加高技术含量、高附加值船舶的出口，保持船舶产品出口持续、稳定、健康发展，是我国船舶行业在新一年里的一项重要任务。而完成好这项任务的前提就是分析研究世界经济形势及其对我国船舶行业的影响。
世界经济对我船舶出口的影响
国际货币基金组织（IMF）最新预测表明，2010年和2011年世界经济分别增长3.9%和4.3%。预计2010年和2011年世界贸易量将恢复增长，增幅分别为5.8%和6.3%。已经显现复苏迹象的世界经济形势，主要有以下的特点，并对我国船舶工业经济运行和船舶产品的进出口贸易产生一定的影响。
世界经济脆弱和不稳定。2010年世界经济恢复情况依然脆弱和不稳定，各国经济仍主要靠政策刺激和政府投入来推动。发达国家普遍居高不下的失业率和产能过剩增加了未来国际经济发展的不确定性。因此，至少在未来两年，世界经济将呈现低速度增长的态势。
世界经济格局变革加剧。国际金融危机加剧了世界经济格局的变革和经济结构的新一轮调整，加快了世界经济重心的转移和世界船舶制造中心向东亚和中国的转移。后金融危机时代，企业重组将不可避免的活跃，这有利于我国船舶工业产业结构的调整。
贸易保护主义可能成为影响出口复苏的重要因素。世界经济发展的历史证明，经济危机往往与贸易保护主义相伴而生。在经济和贸易发展出现大幅度下降、就业压力加大、市场竞争更加激烈的形势下，贸易摩擦会急剧增多。我国作为世界第一大出口国，第二造船大国和船舶出口大国，随着对外贸易规模的增长和“走出去”战略的深入实施，船舶产品出口遭遇到贸易保护主义和反垄断调查与诉讼的贸易摩擦会大量增加。因此，出口企业要注重有关国际法律法规、有关出口市场情况的研究，做好国外反垄断审查案件的应诉准备的预案，为进一步稳定船舶出口市场，保障出口创造有利的条件。
中国-东盟自贸区对我国船舶产品进出口的影响。自2010年1月1日起，中国-东盟自贸区正式启动，中国和东盟6个老成员（文莱、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国和新加坡）之间将有超过7000种产品（即90%的贸易产品）将享受零关税待遇，19亿消费者将获益。中国对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%，东盟6个老成员对中国的平均关税将从12.8%降低到0.6%。东盟4个新成员（越南、老挝、柬埔寨和缅甸）将在2015年实现90%零关税的目标。
中国-东盟自贸区的建立对我国船舶及配套设备出口所带来的影响不可小视。由于地域等原因，新加坡、泰国、缅甸、孟加拉、巴基斯坦及越南等应是我国船舶和配套设备出口的传统市场或潜在市场。其中新加坡在2008年和2009年都是我国船舶产品出口的最大市场，市场占有率分别为20%和21%。
在后金融危机时代，以出口为导向的船舶工业经营模式，以及船舶产品进出口比例都将发生变化。随着经济的发展，我国外向型经济模式将逐渐发生改变，70%以上船舶产品出口到海外市场的状况也会逐步发生改变。而国内对海外船舶和配套设备需求的增加也会导致进口的逐步增长，国内航运企业对国产船舶和配套设备的需求也将进一步增加，鉴于此，我国船舶产品的进出口比例将会发生较大变化。
中国的影响力应该与其经济实力相符，不断提高国际竞争力。随着我国朝着世界第一大造船国家和船舶出口大国的目标迈进，中国在世界造船界的影响力、话语权、责任以及发挥的作用等问题，船舶产品出口、船舶企业走出去、并购海外企业、企业国际化、实行跨国经营等许多工作都摆在了中国船舶界面前，应该不断提高船舶工业的国际竞争力，使其影响力与其实力相符。
船舶出口形势及应对之举
在世界经济复苏不稳定和贸易摩擦加剧的形势下，我国船舶出口企业面对竞争更加激烈的国际市场，结合目前船企手持订单不足和后续新船订单乏力等情况，预计2010年，船舶工业经济运行将继续保持适度增长态势，增幅会低于上年；船舶进出口贸易也将保持适度增长，但出口增长幅度会逐渐收窄，并可能低于进口增长幅度。
在市场方面，以亚洲和欧洲为主的船舶进出口市场将不会改变，贸易伙伴结构也将继续保持，而与东盟的贸易额会发生一定的积极变化；在贸易方式方面，以加工贸易为主的出口贸易方式将继续维持，但可能会发生比例下调的变化；在出口产品结构方面，将继续维持以散货船、油船和集装箱船三大主力船型为主的局面，而散货船由于其适应性强等特点和订单量较大的原因，其出口量将继续在出口船型中占据多数的地位；在出口企业构成方面，将继续保持以国有大型企业集团为主，民营企业和三资企业为辅的格局。在船舶进口方面，进口的产品结构仍然将以浮动或潜水式钻探或生产平台和供拆卸的船舶及其他浮动结构体为主；进口市场也将继续维持以亚洲和欧洲为主的现状。
为进一步促进船舶出口，笔者认为应继续采取鼓励措施。
充分考虑到人民币升值因素，力求稳定人民币汇率。由于中国产品出口总额的增加对国际市场的影响，以及国内降低进口成本的需要等因素，有关专家分析预测，从2010年一季度末开始人民币会有升值的趋势。因此，在今后的船舶及配套设备的进出口贸易中，应充分考虑到人民币升值的因素，并应继续保持人民币汇率的稳定。
保持对船舶出口金融方面优惠政策。继续实施2009年出台的一系列稳定外需的政策，保持对船舶出口采取的专门的金融、信保和出口退税等方面的优惠政策并扩大其覆盖面；进一步加大对船舶产品出口的金融服务力度和规模；鼓励金融机构增加船舶出口买方信贷资金的投放，帮助大型船舶企业和其他骨干造船企业稳定现有出口船舶订单。
鼓励购买弃船。研究制定相关政策措施，鼓励国内骨干航运企业购买远洋船舶的弃船，鼓励金融租赁公司购买出口船舶的弃船。
积极应对全球贸易保护主义。一是加强国际间协调，通过合作和协商来解决国际贸易争端；二是针对对我国的贸易调查，通过进出口商会等行业组织，组织有关企业应诉；三是利用WTO等组织内的机制积极应对不合理的贸易保护措施。
加强行业协调，规范出口市场管理。提高对船舶工业行业“高耗能、高污染和资源性”产品的行业准入标准，加大环保治理力度，逐步提高行业集中度。充分发挥行业协会和进出口商会作用，实行出口企业资质管理，确保出口产品质量，避免部分企业采取低价竞争手段，扰乱出口市场，损害行业利益。
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