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当前知识产权保护存在的问题 |
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| http://cn.newmaker.com
4/12/2004 10:19:00 PM
佳工机电网
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1.惩罚力度不够与部分保护标准超越发展阶段并存。
一方面，法律规定的赔偿额较低，难以起到威慑作用。部分地区执法不严，存在地方保护现象；执法机构的执法水平和力量有限。另一方面，有些保护标准超出了我国的发展阶段，与国情脱节。
2.缺少维护知识产权公平竞争的反垄断措施。
知识产权保护制度是柄双刃剑，适度保护将促进技术创新，过度保护将导致垄断。许多发达的市场经济国家利用反垄断法来制约滥用知识产权的非法垄断行为。但是，我国还没有出台反垄断法，知识产权保护法律中也没有可操作的反垄断条款。
3.知识产权权属政策缺乏系统性，制度建设滞后。
一是职务发明权属政策重雇主轻发明人；二是公共资源的知识产权管理重保护轻扩散；三是在对政府资助形成的知识产权的放权过程中，强调了承担单位的利益，忽视了公共技术资源的扩散责任和监督管理。
4.多头分散管理，缺乏协调和预警机制。
中国与知识产权有关的管理部门很多。在条块分割的管理体制下，政策和管理之间不衔接，不能形成合力。同时，知识产权管理部门与企业和消费者之间缺少沟通渠道，信息不畅。
5.立法程序透明度低，征求意见不广泛，与产业界联系不够。
国际机构和外企反映，我国的知识产权立法程序透明度较低，缺少公开征求意见的环节。国内企业和基层部门反映，知识产权管理部门在制定法律和政策时，征求意见的范围不够广泛，不能充分反映产业界和消费者的意见。
6.工业产权分散管理，行政管理与执法一体化。
国际上大部分国家是按照工业产权分类，实行专利和商标统一集中管理。我国专利授权、商标注册和版权登记分开管理，降低了效率。同时，行政管理与执法一体化，不利于监督和制约。
7.保护经费不足，适用人才短缺。
知识产权执法和行政管理部门都存在人、财、物不足的问题。仅就知识产权局系统管辖的专利行政执法来说，大部分地方把知识产权部门当普通的行政机构，只拨行政费或事业费，没有行政执法专项费用。
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