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30亿元农机补贴资金有望于9月底前下达 |
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| http://cn.newmaker.com
9/15/2009 2:01:00 PM
中国工业报
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进入下半年以来，随着国家已下拨百亿元农机补贴资金实施的结束，农机市场淡季也骤然而至，使农机产品销售呈现出冷热不一的状况。伴随着“三秋”大忙季节的日益临近，传统的农机销售旺季已至，农机企业翘首企盼国家后续的30亿元农机补贴资金能早日下拨到位，为农机市场加温，进一步满足广大农民购置补贴机具的需要，确保补贴机具在“三秋”生产中发挥作用。
“会在第一时间对外公布”
30亿元补贴资金何时下达？这让企业倍感等待的煎熬。
中国工业报记者近日多方求证得到的消息表明：补贴资金将在9月份下达。一位接近决策层的消息人士则称资金可能在9月中旬下发，不过该时间没有得到财政部农业司的确认。
记者9月7日就资金下达一事，向农业部农机化管理司一位官员询问。得到的回答是：“应该快了，我们和农机企业一样，也很关心资金下达的具体时间，我们已经多次与财政部进行了沟通，但目前我们也还不知道资金下达的具体时间。”
而财政部农业司一位处长的回答也有些含糊：“我们正在研究30亿元购机补贴资金的下达计划，一切工作都在紧锣密鼓地研究中，预计将在近期下发。”
几位农机企业人士在接受记者采访时均表示，资金8月份没有下达，但9月份一定能下达。“9月份是农机销售的旺季，再不下达就晚了。”
农业部农机化管理司上述官员还进一步对记者强调了他对补贴资金的关心：“我们也很着急，希望资金能早点下达，这样企业可以安心生产，农民可以早一点买到机具，并投入生产使用。”
“一旦资金下达的时间确定，农机化司会在第一时间在官方网站向社会和媒体公布。”农业部农机化管理司综合处调研员李斯华告诉本报记者。
久拖未决引发猜测
对于补贴资金迟迟未能下达一事，业内人士颇感疑惑，同时引发了种种猜测。
一位农机行业的老专家告诉记者，财政部之所以至今未发，可能有种种考虑，也可能有不同声音的意见左右了30亿元资金下达的进度。“但这30亿元资金是年初就已经确定的，下达只是早晚的事。”
“资金迟迟没有下发是我们没有想到的。”河南一家农机企业营销管理部经理柳先生告诉记者，开始他们得到的消息是，30亿元补贴资金8月份下达，为此，他们还进行了大规模的备货，以应对资金下达后大量的市场需求。
对于资金下达至今未见分晓，柳先生感到疑惑：“补贴资金难道另有他用？比如今年各地出现旱情，补贴资金可能被用来补贴抗旱机具什么的？”
几位企业人士向记者表明了他们的猜测：资金至今没有下达，也可能与有关部委正在研究购机补贴的改进措施，对资金下发持谨慎态度有关。从前期“雷声大”的多部委调研以及农业部召开的各类会议可以看出。
记者了解到，早在今年3月16日，在中国农机工业协会副理事长兼秘书长洪暹国的陪同下，国务院研究室有关专家专程到江苏调研了农机工业。
而本报记者此前还获悉并报道过，国务院领导今年6月对购机补贴政策操作中暴露的问题做出指示，要求有关部委就此展开专题调研，并拿出购机补贴完善方案。在接到批示后，已由财政部牵头召开了多部委协调会，并在全国展开了大规模的调研和座谈会。（详细报道见本报7月7日刊发的《多部委联合调研购机补贴政策执行情况》）“财政部可能会审核农业部报上去的上半年补贴资金实施情况的资料，例如各地补贴指标都用在了哪些补贴机具上了，30亿元补贴资金的使用计划等。而这些工作都需要一定时间。”国内一家农机巨头市场部主任刘先生告诉记者，30亿元在中央支农资金中是很小的一部分，今年下达应该不是问题。
财政部农业司有关人士曾对本报记者直言，补贴政策在执行过程中，确实存在企业资金被挤占等问题。他表示财政部正在抓紧研究新的补贴资金结算办法，新办法将在资金结算周期、补助标准等方面做出调整。
刘先生也猜测，在下达30亿元购机补贴资金时，购机补贴政策的改进措施也许会同期出台。“不过，即使出台新的购机补贴执行办法，下半年的操作方案也不可能有大的变化。而明年的操作方式是否有大变化则值得期待。”
农业部农机化管理司负责购机补贴工作的姚春生处长9月8日告诉记者，“补贴资金快下达了，但购机补贴政策的操作过程目前没有变化”。不过他并没有解释30亿元补贴资金迟迟没有下达的原因。
市场目前离不开补贴
记者在采访中了解到，当前，我国的农机市场几乎等于补贴市场，补贴资金的规模和下达的时间将直接决定农机产品的销量。
这一观点得到了中国农机工业协会副理事长范景龙的认同，他告诉本报记者，现在农机产品的销售主要是购机补贴政策拉动的。而这从农业部和该协会公布的数据中也可以看出。
农业部统计，截至6月30日，全国共补贴大中型拖拉机19.02万台。而中国农业机械工业协会提供的数据显示，今年上半年我国共生产大中拖约21万台，这与国家补贴机具的数量差距不到2万台。
常州东风农机集团公司副总经理许国明分析，2万台的差距主要是黑龙江省40马力以下的中型拖拉机没有补贴，而且6月份的产量主要是用于补充库存量，这足以说明生产数量与补贴的数量非常接近，大中型拖拉机市场已经全面进入补贴营销的阶段。
“不仅是农机生产企业在等待补贴资金下达，广大的农民和农机大户等购买者也在等待补贴资金。补贴资金不下达，购买者就会持币待购，企业几乎就没有销量。”刘先生无奈地告诉记者，为了避免出现今年年初集中备货难度大等问题的发生，他们在6、7月份就提前进行备货和物流的相关准备工作，目前企业的库存量已经较大。
久保田农业机械（苏州）有限公司市场部副部长高林华告诉记者，30亿元补贴资金下达的时间被一再推迟，将使得农机产品全年的销量受到影响。
“尤其是价格较高的大件农机产品，用户购买的计划性很强，补贴资金没有到位，他们很可能就放弃了购买计划。”高林华担忧地说道。
坊间还有消息称，部分地方农机管理部门已经悄悄地在进行下半年补贴资金的操作。不过财政部一位官员9月7日对记者表示：“我们并不知情。”
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