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危机带热新能源产业 专家献策能源结构调整 |
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| http://cn.newmaker.com
7/25/2009 2:39:00 PM
中国自动化学会专家咨询工作委员会
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 对于新能源产业而言，今年的科博会与往年大有不同。无论在开幕式还是主题论坛上，新能源产业都一改以往配角身份，成为今年科博会期间的主角。对于日前业界炒得沸沸扬扬的新能源振兴规划，与会官员似乎并不忌讳，在不透露出台时间表底线的情况下，表示规划确已被提上议程。
国务院参事、国家发改委能源局原局长徐锭明在5月22日召开的中国能源战略高层论坛上表示，危机将促进新能源产业发展，科技创新是战胜危机的根本，在金融危机的背景下，两项工作不能放松：一项是节能减排，一项是新能源产业。
国家能源局综合司司长周喜安在主题演讲中也明确表示，国家将重点支持新能源发展和节能减排。
提升装备制造水平确保能源战略实施
调整优化能源结构要大力发展清洁能源，以推进节能降耗为主轴，突出重点，稳步推进。周喜安表示，要大力发展新能源和可再生能源。当前，世界许多国家都把发展新能源作为应对金融危机、加快经济复苏的重要举措。从中长期来看，我国改善能源结构也必须积极发展可再生能源和新能源，不断提高清洁能源在能源结构中的比重。
首先，要积极发展水电，要促进水电的科学经济利用，加强水电建设的环境保护，规划时给河流保留足够的生态空间；要加快发展风电；加快推进太阳能的开发利用，支持发展太阳能发电，启动太阳能发电示范项目建设；推进生物质能开发利用。
与此同时，还要加快电力工业的结构调整，包括加快发展核电，继续推进电力工业上大压小，发展热电联产，加强电网建设；完善煤炭产业组织结构；狠抓能源行业自身的节能等。
需要强调的是，调整优化能源结构，增强能源供给的保证力量，离不开科技与装备的进步。周喜安指出，加快能源科技装备进步，要着重抓好两个方面工作：
第一，要积极推进关键技术的创新，逐步建立企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。继续抓好大型油气田及煤层气开发利用等国家重大科技专项。积极发展油气资源勘探开发的关键技术和重大装备，加强电力输配及电网运行安全技术的研究，优先发展可再生能源技术。
第二，下大力气提升能源装备制造水平。着眼于能源产业的发展，依托骨干企业，建设能源技术装备研究平台，增加研发投入和软硬件设施建设，稳步提升装备制造企业的技术水平、能力和自主创新能力。力争在重大能源设备制造上有所突破。对核电、风电等装备尚不能实现国产化的关键工艺、关键零部件研发，集中力量组织攻关，并给予资金支持，确定示范工程。
六方面实现节能推进中小企业节能减排
能源是人类生存和发展的重要物质基础。近年来，能源环境成为世界各国普遍关注的热点，各国都在从本国的国情出发解决能源与环境问题。我国的能源特点是人口众多、能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平，且目前又处于工业化、城镇化的重要发展阶段，能源消耗急剧增加，供需矛盾越来越突出，环境生态日益恶化，压力与日俱增。
与此同时，国际金融危机对我国经济造成了很大影响，也给节能减排带来新的挑战。部分企业能源效率下降，企业投入不足，影响了节能重点工程的实施。但这次危机又是我国转变发展方式，调整经济结构，淘汰落后产能的极好机遇。
应对危机，我国政府实施了扩大内需、促经济平稳较快发展的一揽子计划，并把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要举措。中国节能协会秘书长房庆认为，在当前形势下，要把挑战变为机遇，就要从六个方面着手推进节能工作。
一是要通过结构调整实现节能。调整产业结构，把住能耗增长的源头关，延迟固定资产投资项目，大力发展第三产业和高技术产业，充分发挥服务业能耗低的优势，努力提高服务业在国民经济中的比重。加快淘汰落后生产能力、工艺技术和设备，大力发展高效清洁能源，逐步减少燃煤直接使用，提高煤炭气化和液化的转化效率。大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源和替代能源。
二是通过技术实现节能。要加快推进先进节能技术，增加科技投入，推进高技术产业化，支持开发高效节能工艺技术和产品，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范项目，增强自主创新能力。加快高效节能产品的推广应用，加快实施重点节能工程。积极培育节能服务体系，提高服务水平。发挥中介组织作用，加强国际交流与合作，积极引进国外先进节能技术和管理经验。
三是通过加强监管实施节能。要抓好重点领域节能管理，实行能源审计、能源利用报告与公告制度，开展能耗对标活动，加强节能指导和监督检查。在交通方面，优先发展公共交通，严格执行汽车燃料消耗量限制标准，鼓励使用节能型汽车，在公共设施、宾馆、商厦推广采用高效节能办公设备。
四是通过法制建设实现节能。要依法强化监督管理，制订高耗能产品强制性国家标准、终端产品设备能效标准，以及工业和建筑业节能设计规范。完善标准体系建设，组织开展节能专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为，严格执法。
五是通过完善政策机制实现节能。建立节能专项资金，支持节能重点工程、高效节能产品和节能新机制推广，加强节能管理能力建设，完善节能产品政府采购制度，对部分节能产品实行政府强制采购，实行有利于节能的税收政策。
六是通过宣传教育实现节能。要广泛深入开展节能宣传教育，普及节能知识和方法，提高全民节能意识。
在我国，工业领域能耗约占全社会能耗的70%，中小企业能源消耗约占全社会能耗的50%，这些企业的节能在信息、资金、人才等方面存在诸多问题。
中国节能协会秘书长房庆表示，中国节能协会要进一步提高为企业服务的质量和水平，针对企业普遍关注的热点问题及重大节能议题开展工作，更好地为企业服务。特别要加强对中小企业的服务，通过推广先进的节能经验和技术，加强对中小企业在节能方面的指导。中国节能协会将协助企业争取国家专项资金的支持，继续当好政府的参谋，并向主管部门提出建议，为政府部门制订规划出谋划策。同时，发挥协会的跨部门、跨行业、综合性优势，形成节能减排的合力，为加快推进我国节能减排工作出力。
以“科学发展直面金融危机，结构调整推进能源战略”为主题的“第十二届科博会中国能源战略高层论坛”5月22~23日在北京举行。能源论坛是本届科博会的重点之一，围绕世界煤炭产业发展趋势和中国煤炭产业发展对策，对节能减耗、新兴工业化道路，以及新形势下中国石油与中国能源经济发展等诸多议题展开深入的探讨。国家能源局综合司司长周喜安表示，加快中国能源结构调整势在必行，这主要是由中国经济所处发展阶段和中国能源消费结构的特点决定的。当前，应该大力发展清洁能源，以推进节能降耗为主轴，突出重点，完善政策。图为“第十二届科博会中国能源战略高层论坛”现场。
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