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发挥科技作用 推动落实信息技术创新措施 |
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| http://cn.newmaker.com
5/22/2009 11:54:00 AM
中国工业报
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为有效应对国际金融危机、提升企业自主创新能力，工业和信息化部与科技部5月19日在京联合举办了信息通信产业提升企业自主创新能力座谈会。会议旨在总结推广企业坚持自主创新、应对国际金融危机的经验，梳理国家支持自主创新政策措施的落实情况，研讨营造政策环境、提高创新能力的措施意见。
工业和信息化部副部长娄勤俭指出，要积极营造有利于信息产业自主创新的政策环境；进一步抓好有关国家科技重大专项组织实施；加强企业技术改造，促进科技成果转化；实施标准和知识产权战略，加强技术创新体系建设；积极推动产业链上下游协同创新，创造有利于产用结合的良好条件。
科技部副部长杜占元表示，要坚持不懈地推进新时期企业的自主创新。一是企业要高度重视自主创新对企业生存发展的重大意义，特别是在当前形势下，要主动积极适应市场变化的需要，把自主创新这一应对金融危机的武器用出成效；二是要加大对自主创新的投入；三是大力培育企业持续创新能力；四是抓住机遇培育和引进人才；五是企业充分利用好国家支持企业创新的政策。
会议由工信部党组成员、办公厅主任刘利华主持。
加快落实信息产业调整振兴各项措施
娄勤俭在讲话中强调，工信部将认真贯彻国务院有关发挥科技支撑作用的决策部署，着力完善和推动落实支持信息技术创新和信息产业调整振兴的措施。主要包括：
一是继续保持鼓励软件和集成电路产业发展政策（18号文件）的稳定性，研究出台进一步支持软件、集成电路、平板显示产业发展的政策措施，积极营造有利于信息产业自主创新的政策环境。
二是抓好有关国家科技重大专项组织实施。优先安排对当前扩大内需能够产生直接作用、已有较好基础、可以尽快形成具有市场竞争力产品的重点任务。加强面向市场的TD增值应用服务产品的研发，加快大规模网络瓶颈技术的攻关，加速TD增强型技术的产业化，扩大TD市场份额。
三是加强企业技术改造，促进科技成果转化。工信部和发改委已经联合审核下达了首批地方技改项目，其中支持电子信息产业技改项目222个，重点安排了新型显示技术和产品、数字电视地面传输系统、RFID（射频识别）、电子商务等项目，要抓好项目的实施。
四是实施标准和知识产权战略，加强技术创新体系建设。支持国内有实力的企业在掌握核心专利的基础上联合制定技术标准，推进TD—SCDMA、AVS、闪联等自主知识产权标准的研发和产业化，做好4G国际标准推荐和TD—LTE标准化工作。
五是积极推动产业链上下游协同创新，创造有利于产用结合的良好条件。积极支持电信运营企业开展业务创新，推动向综合信息服务商转型。鼓励网络动漫、服务外包、电子商务等新兴产业发展。发挥国家信息基础设施升级和重大工程建设的带动作用，加快推广应用自主信息产品和技术。
2009年科技重大专项6月底前选定
杜占元指出，在市场经济条件下，企业既是市场竞争的主体，也是技术创新的主体，建设创新型国家，关键是加强企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。
“要真正有效应对金融危机，使经济从根本上得到恢复和发展，就要依靠科技进步，调整产业结构，创造新的社会需求，推动新一轮的经济复苏。”杜占元透露，科技部将着重推进五项重点工作。
第一，加大重大专项的实施力度，大力培育战略型产业。重大专项的实施，将广泛吸纳各种所有制企业积极参与，优先发展产业前景好、对市场和经济发展有重大影响的重大关键技术研发和产品开发，如数控机床、集成电路、装备制造等。通过重大专项的实施，培育和引导战略型产业发展。2009年要加快实施进度，力争6月底前把2009年项目安排完。
第二，加快实施技术创新工程。通过推动和构建产业技术创新战略联盟，建设和完善企业技术研发和技术创新服务平台，引导创新型企业增强持续创新能力，引导和支持创新要素向企业集聚。
目前，第三批创新型企业试点工作已启动，新的产业技术联盟和创新服务平台的认定工作也正在展开。而且，还将在企业推广一批重大应用技术和产品。
第三，启动科技人员服务企业行动。科技部将会同教育部和国资委等部门和单位，组织广大科技人员走近一线、服务企业。2009年科技部安排7亿元专项资金用于科技人员服务企业。
第四，加强科技基础条件平台的建设。通过建设科研装置、文献数据、信息网络等科技平台，为企业相关科技研发活动提供支撑。要鼓励有条件的企业建立工程类国家重点实验室，鼓励企业与大学、科研机构共建各类科研开发机构。
第五，进一步加紧落实税收激励、政府采购等激励企业创新的各项措施。高新技术企业认定政策去年下半年已开始实施，目前，全国有15000多家企业受惠。
此外，技术先进服务外包企业的认定也在20个试点城市即将展开。在公共交通领域使用节能和新能源汽车的财政补贴政策已开始执行。下一代广播电视网、低成本计算机等45项支撑重点产业振兴的任务正在加紧实施。已经认定了240多项国家自主创新产品，正在推动积极利用创业板的启动支持高新技术企业发展。科技部、财政部已批准第一批创业投资引导基金阶段参股项目承担机构，支持若干创业投资基金，扶植中小型科技企业。
会上，工信部科技司司长闻库介绍了支持信息通信企业技术创新的措施和做法。科技部政策法规司副巡视员李新男介绍了支持企业技术创新和发挥科技支撑作用的政策措施。华为、中国移动、上海贝尔、阿里巴巴、中星微、华旗资讯等公司代表先后发言，介绍了企业在国内外市场拓展、加强技术研发创新、应对金融危机方面的做法和经验。
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