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工信部加强质量管理 三年制修订万项标准 |
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| http://cn.newmaker.com
5/19/2009 1:13:00 PM
中国工业报
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为进一步落实党中央、国务院关于扩内需、保增长、调结构的政策措施，部署加强工业产品质量工作，工业和信息化部于5月14日在京召开了全国加强工业产品质量工作电视电话会议，这是工信部自成立以来举行的首次全国质量工作会议。工信部部长李毅中出席会议并作重要讲话。
产品质量是企业的生命
李毅中在讲话中指出，在当前国际金融危机继续发展和蔓延，其对我国经济的影响还在加深的形势下，要深刻认识提高工业产品质量工作的重要性和紧迫性。党中央、国务院一直高度重视质量工作。2008年11月11日，胡锦涛总书记在重要批示中指出：质量是企业的生命；在当前经济形势下，提高产品质量，增强竞争力，对扩大市场需求具有重要意义。
李毅中指出，中央领导审时度势，高瞻远瞩，统揽经济社会发展全局，把提升工业产品质量置于应对国际金融危机、增强行业竞争力的战略层面进行部署，具有很强的针对性和深远的指导意义。为此，各级工业和信息化主管部门、工业战线要充分认识到：加强产品质量建设，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的有效途径，是坚持走中国特色新型工业化道路、加快结构调整升级、转变经济发展方式的内在要求，是维护消费者权益、促进民生改善与社会和谐的重要保障，也是加强企业科学管理、提升市场竞争力的关键所在。
当前质量水平不高是突出问题
李毅中指出，在当前的形势下，要准确把握我国工业产品质量的现状和问题。可以肯定的是，新中国成立60周年来，特别是改革开放以来，我国工业实现了跨越式发展，取得了举世瞩目的成就。同时，也要清醒地看到，当前我国工业产品质量水平不高已经成为制约我国工业经济平稳较快发展的突出问题，这主要表现在如下五个方面：
第一，工业产品标准水平偏低、贯彻不力。不少产品标准的技术水平与国际标准和国外先进标准相比存在较大差距，难以适应企业技术进步、产品更新换代和产业结构调整的要求。
第二，许多工业产品的关键技术依靠引进，工业产品技术含量不高；企业品牌意识淡漠，品牌培育力度不足；产品品牌附加值低，市场竞争力不强，目前我国出口企业中拥有自主品牌的比重不到20%。
第三，落后的生产技术和生产能力淘汰缓慢。重投入轻产出、重数量轻质量、重眼前轻长远等现象比较普遍。许多企业仍然采用落后的生产工艺、技术和设备，产品档次低、资源消耗大、环境污染严重、产品质量安全事故频发等问题得不到根本解决。
第四，企业质量管理体系不健全。一些企业的质量竞争意识不强，质量工作流于形式；一些企业的老产品质量稳定性、可靠性差，新产品技术成熟度不高，产品研发设计、生产制造、商品流通和售后服务阶段的质量保证能力还有较大差距，尤其是大量中小企业的质量保证能力不足。
第五，质量监管不到位，社会诚信体系不健全，企业产品质量责任不落实。有法不依、执法不严、违法不究等问题依然存在，一些企业质量责任主体意识淡漠，缺乏职业道德和社会责任，为获得短期利益降低质量要求，侵犯了消费者的合法权益。
三年制修订万项工业产品急需标准
李毅中指出，做好工业产品质量工作，一要认真落实中央领导同志关于质量工作的重要批示，以科学发展观为指导，明确产品质量工作既是应对当前金融危机的急需，又是走新型工业化发展道路的长远需要；二要坚持“政资分开、政企分开、政事分开、政府和中介组织分开”的原则，以企业为主体，通过抓规划、抓政策、抓标准，指导企业全面提升产品质量水平，促进工业经济又好又快发展；三要抓住质量工作的四个要点：开发品种、提升质量、创建品牌和改善服务，其中品种要适销对路，质量是技术和管理的结晶，品牌是自主知识产权和社会公认度的体现，而服务包括售前和售后服务。
李毅中还明确提出了我国工业产品质量工作的近期目标和今后任务。
近期目标是，争取通过三年时间的努力，完善工业产品质量管理法规、标准和制度，实施一批促进产品更新换代和质量水平提升的技术改造项目，完成10000项工业产品急需标准的制修订，规模以上企业重点产品质量水平达到国家、行业标准，充实和建立300个左右支持中小企业发展的公共技术服务平台，在重点行业培育一批具有国际竞争力的品牌示范企业。
今后我国产品质量工作的五项任务包括：一是做好规划、政策和标准的制定及实施，不断完善政策法规环境，今年要完成3000项急需标准的制修订工作；二是加快企业的技术改造，今年国家安排200亿元专项资金对现有企业生产进行改造，改造重点包括品种质量、节能降耗、环境保护和安全生产等，预计可以带动4600亿元技改规模；三是切实抓好行业质量管理，推进中小企业向“专、精、特、新”发展，推进形成“政府指导、行业自律、社会监督、企业诚信”的质量保障长效机制；四是积极配合执法部门加强工业产品质量监督，发挥社会监督的积极作用，抓好重点领域的质量专项整治和“质量安全年”各项工作；五是支持和依靠质量协会、行业协会等中介组织加强先进质量管理方法的推广应用。
为落实好上述质量工作，李毅中有针对性地提出了五点具体要求：一要把准工作定位，工业产品质量、通信服务质量和软件服务质量是主要范围，开发品种、提升质量、品牌建设和改善服务是主要内容，坚持“管规划、管政策、管标准和加强对行业、企业指导”原则是主要手段；二要加强组织领导，狠抓工作落实；三要加强政府指导，强化企业主体责任；四要兼顾当前和长远，持续有效推进；五要加强沟通协作，形成工作合力。
李毅中最后强调，加强工业产品质量工作，意义重大、任务艰巨，要深入落实科学发展观，紧紧围绕扭转工业增速下滑、促进经济平稳较快发展的中心任务，扎实做好保质量、保安全、保大局各项工作，努力把我国工业产品质量提高到一个新水平。
本次会议由工信部副部长娄勤俭主持，中国质量协会会长陈邦柱、中国轻工业联合会会长步正发分别在会上发言。国资委、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局的有关领导，国防科工局、烟草专卖局分管领导以及工信部相关司局主要负责人，部分在京中央管理工业企业、有关工业行业协会负责人在主会场列席会议。各地区工业和信息化主管部门及有关单位在各省、自治区、直辖市设立的分会场参加了会议。
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