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| 电缆产业集群的发展需要政府的引导和支持
5/12/2009 10:18:00 AM |
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目前，电缆产业集群已经有了一定的规模和基础，但是如何抓住机遇，推动产业集群的升级优化，值得我们深思。我认为，发展好电缆产业集群，应该做好以下几个方面：
电缆产业集群的发展需要政府的引导和支持。电缆区域的各级政府已经做了很多工作，也发挥了极好的效果，否则我们就不可能这么快涌现这么多的电缆产业集群。现阶段，我们认政府需要在以下两方面有所作为：
建立强化行业协会，引导发展中介机构。如，江苏宜兴，作为全国最大的电线电缆生产基地，2007年，远东控股集团等发起成立了宜兴电线电缆行业协会，国家火炬计划电线电缆产业基地、CIGRE中国国家委员会电缆组、国家电线电缆质量监督检验中心、江苏省电线电缆出口基地也相继落户宜兴，增强了宜兴电线电缆行业的竞争力。这无疑政府起了较大的作用。因此加强产业集群内部组织，政府要帮助企业组建非官方的行业协会并制定行业规范。同时，采取引导、市场化运作方式，大力发展服务型的生产力中心、技术信息中心、开放性行业技术中心等集群发展机构，建立检测、法律、会计、仲裁、信息咨询等方面的中介服务机构，发展和完善社会化服务体系和自组织体系。
要为企业提供必要的信息和公共基础设施。网络中分工协作关系的建立和发展需要相应的信息，依靠私人关系或机构获得信息既有限也不完全；公共基础设施由私人提供通常也是无效率的。当前，政府最重要的是，要加快信息咨询服务建设，建立多层次的公共信息平台；创办适宜的劳动力教育培训机构，培养和创造高级生产要素。
在协调发展的前提下，发挥龙头企业的带动作用。大企业的成长，以及大企业和众多小企业市场功能重新定位是产业集群成长的关键。随着分工的深化，龙头企业可以通过并购、参股和贴牌等手段将一些资信好的生产型、服务型中小企业纳入旗下，并把可分割的一些功能不断从企业内部剥离出去，这样包装原材料、加工、运输、中介等服务企业就会兴起，集群内形成成品生产、中间品生产（含外包户）和服务企业等多层次的分工协作体系。例如，远东电缆有限公司专注于电缆技术开发、制造与销售，而把其他环节推向市场，让中小企业作配套。一个区域内只有形成以少数龙头企业为主导，以产业链为基础，大量中小企业作配套的分工协作体系，才能形成具有较强竞争力的产业集群。
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