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| 姜绍俊：电力要协调发展
4/27/2009 9:42:00 AM |
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电力体制改革实行集资办电的政策和厂网分开的措施，在发展电力的同时培育了发电的多个主体，大电网由国家组成两个垄断经营的电网公司，农村电网则由大量农电企业进行管理，可以说电力工业多个利益主体的格局已经形成。不同的利益主体对电力发展的规划的诉求是不一样的，发电公司追求规模扩张，抢占质量效益较好的项目和资源、销售前景较好的市场；电网企业则希望电网结构优化、电源布局符合电网安全可靠运行要求；政府则要求形成满足市场需求的供给格局，避免投资不足或过度投资。在改革前的一体化的电力体制中，规划工作较容易实现电源、电网项目投资的协调，而在现今的格局中，任何一个单位所做的规划要做到协调一致地发展绝非易事。因而必须创立一种适应现今市场格局的规划方法，以保证电力工业与国民经济和社会发展以及电力工业与相关行业，电力工业内部的协调发展。
一、电力弹性在经历了一段系统运行之后将趋向于1
九五期间电力弹性小于1，从2000年起电力弹性逐渐走高，至2003年达到峰值1.52，此后逐步降低，2007年为1.24。在可以规划的未来，电力弹性还将进一步降低向1回归。个别年份甚至可能低于1，但中长周期观察可以按1考虑，即电力将与经济同步增长。
二、电源与电网要协调发展
电网要适应电源送出，和电力输送配给的需要，就要扩充一定的装备即输电线路与变电容量。一定量的发电设备就需要一定量的输电线路与变电设备与之适应。单位发电能力所占用的线路和变压器容量在不同的国度和一个国家的不同地区都是不同的。我国是一个幅员辽阔、能源资源主要靠国内供给、能源资源敷存与经济布局呈逆向分布的国家，因而这一块供应相对大一些。
1978 1988 1998 2007
单位发电线路占用（千米/万千瓦）4.06 6.26 5.16 4.57
单位发电变电占用（千伏安/千瓦）0.44 0.95 1.19 1.71
单位用电量变电占用（千伏安/万千瓦时）1．01 2．04 2．91 3．78
与世界电力大国相比：
单位发电线路占用欧洲国家、日本多在2-4千米/万千瓦间，幅员较大的美国3.34千米/万千瓦，而加拿大、俄罗斯等在7千米/万千瓦以上，印度、巴西则在9-11千米/万千瓦。应当说与美国相比，我国电源布局还不够分散，输电设备利用率也不够高。根据每年的规律，单位发电占用线路的数值，会以每年1.34%的速率递减，但考虑到我国发展基地电源远距离输电的前景，递减的速率会有所节制。
单位发电变电占用我国目前水平还比较低，欧洲国家略高于我国，法国1.95千伏安/千瓦，德国2.35，日本、韩国则明显高于我国，日本3.47，韩国3.28，南美的巴西2.02，也略高于我国。预计我国变电设备的配量还可能加快，大体上以年均4%的速率递增。
三、电力发展要与相关产业协调发展
电力发展所需要的一次能源特别是煤炭、燃气、核燃料的供给要保障，就必须使上述产业能够与电力同步协调发展。
电力工业所需要的发输电设备则要求装备工业能够均衡地供给。电煤价格的市场化改革应当持续进行，全国统一的煤炭交易市场应尽快建立，达成电企与煤企在市场上的直接交易，挤出电煤流通环节中的投机机会和多环节多层次的加价，为此要持续地增加电煤运输的投资、畅通铁路运输环节和海上航运环节。这个环节协调了，电煤价格也会稳定。
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