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机械制造业"四体联动"应欧盟反倾销 诺力获胜 |
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| http://cn.newmaker.com
8/11/2005 9:32:00 AM
21世纪经济报道
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8月5日，在“中国手动液压搬运车欧盟反倾销应诉总结会”上，浙江诺力机械股份有限公司总裁丁毅一脸“灿烂”。在他心里，这就是个庆功会。
7月22日，欧盟公布对原产于中国的手动液压搬运车的反倾销终裁结果，决定给予诺力公司市场经济地位，并将终裁倾销税率由初裁的35.9％降为7.6％。至此，该公司成为第一家扭转欧盟反倾销案件初裁决定的中国企业。
专程前来该公司考察的商务部进出口公平贸易局长王世春表示，这是欧盟委员会首次否定其在初裁决定中对中国企业市场经济地位的裁决，此案虽然不大，但它是“四体联动”应对反倾销的成功范例，极具借鉴意义。
2004年4月30日，欧盟宣布对诺力等19家企业立案并启动反倾销调查程序，涉案金额2524万欧元。其中，诺力已连续4年名列我国轻小型仓储手动搬运设备销售量第一位，涉案产品对欧盟出口量不仅占公司该产品全球年销量的30％，也占中国同类产品在欧盟市场份额的30％。因此，丢掉欧盟市场对于该公司将是灭顶之灾。
当年5月2日，商务部和中国机电进出口商会组织相关企业召开应诉会议，启动国内应诉程序。诺力等4家企业决定积极应诉。10月1日，欧盟初裁决定以诺力公司的会计实践不符合国际会计准则的理由，拒绝给予其市场经济地位，并确定了35.9％的初裁倾销税率。
代理此案的锦天城律所傅东辉律师指出，这是欧盟首次对我国企业会计记录“挑刺”，这一裁决的潜台词是否定中国的会计制度。为此，诺力公司在积极准备抗辩的同时，也向中央和地方政府的有关部门以及机电商会反映了自己遭遇的不公平待遇。商务部公平贸易局就此案与欧委会进行多次交涉，财政部有关部门也为企业提供了专业权威的意见。
在多方面的协助下，诺力公司向欧盟提交了大量的抗辩材料和补充材料，证明了其会计实践不仅完全符合中国会计制度，其实质也符合国际会计准则。最终，欧盟在今年7月的终裁决定中给予该公司市场经济地位，并将终裁倾销税率降为7.6％。
“这个案子胜诉得归功于‘四体联动’的应对机制。”王世春表示，商务部确定的中央政府、地方政府、行业商会及中介组织和企业“四体联动”机制，在这次反倾销诉讼中发挥了关键作用。但有一些企业对政府、商会等的作用认识不够，认为反倾销只是企业与起诉方国家的事，因孤军奋战而败诉；也有的消极应对，主动放弃了欧盟市场，王对此深感惋惜。
傅东辉律师表示，现在国外的贸易壁垒手段多样，对中国出口企业提出了愈加苛刻的要求。例如，欧盟把中国企业提交市场经济地位申请表的期限从3周缩成2周；把过去罕用的市场经济地位与倾销核查合并进行的方法，普遍用于去年以来立案的案件；在公司所有制和改制问题上，要求中国企业提供10年以上的财务资料；甚至要求中国企业的审计师出席核查，对中国审计师的审计过程也进行审计等等。
“企业必须时刻树立外贸风险意识，不要总觉得凡事与己无关，谁也不晓得哪天灾难就降临到自己头上了。”傅东辉如是说。
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