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与制造业互动发展 物流业振兴重在解决自身问题 |
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| http://cn.newmaker.com
3/5/2009 4:46:00 PM
中国工业报 段心鑫
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尽管物流行业被外界认为是在最后一刻才“挤”进十大产业调整和振兴规划，但事实上国家发改委对这一规划仍进行了大量的准备工作，并就规划的制定广泛征求相关意见。无论是从学术界还是企业界来看，物流业振兴规划都得到了较好的反响。
唯一的非制造行业
2月23日，国家发改委以国际金融危机对我国物流业的影响，企业运行情况和相关应对措施，存在问题和政策建议为主题举行了一场座谈会，就制定物流业振兴规划向中国物流与采购联合会及几大物流公司的代表征求意见。两天之后，物流业振兴规划发布。中国物流与采购联合会表示：如果把2006年3月“十一五”规划确立现代物流的产业地位比作里程碑的话，本次被列入十大调整振兴产业规划，就是推动我国物流业发展的奠基石。
北京交通大学特聘教授张晓刚告诉中国工业报记者：物流行业振兴规划之所以可以在短时间内制定完成，很大程度上是因为其是在物流行业“十一五”规划和《2008～2015年全国现代物流业发展规划纲要》（草案）基础上制定的，而这两个规划在制定之前就已经做了大量的调研工作，给此次物流调整振兴规划的制定赢得了时间。在这些原则性较强的规划的基础上，物流业调整振兴规划联系我国物流业的实际情况制定出了更有利于落实的具体条款。在制定规划的过程中，发改委广泛征集了学术界、企业界等多方面的意见，保证了规划的科学性。
中国物流与采购联合会会长陆江表示，九大产业调整振兴规划的落实，需要生产性服务业特别是物流业的支撑。把物流业列入十大产业，才能形成完整的产业链和供应链，从而促进制造业与物流业互动发展，降低成本，提高效益，从整体上提高我国产业的竞争力。
增加贸易量并非规划重点
对物流业振兴规划最大的质疑就在于，作为十大产业调整和振兴规划中唯一的非制造产业，物流业的振兴很大程度上要依赖贸易量的增长。如果全球贸易持续萎缩，物流业必将受到巨大的冲击。中国物流与采购联合会秘书长崔忠付曾指出，去年全国物流总额达到近90万亿元，虽然同比增长19.5%，但对比上一年，还是回落了6.7个百分点，可以看出金融危机对物流业的影响不小。然而，物流业规划的重点并不在于通过增加贸易量来促进物流业的发展，而是希望通过解决行业及其相关产业自身存在的问题来促进其发展。
物流业调整规划指出，要积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。要加快企业兼并重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展，加快发展国际物流和保税物流。要加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。
振兴物流业的九大重点工程，包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。会议要求，各地区、各有关部门要加强组织协调，深化物流管理体制改革，完善政策法规体系，多渠道增加投入，加快物流人才培养，促进我国物流业平稳较快发展。
从规划的内容来看，海运和航空运输这类涉及国际贸易的行业并不是物流业振兴规划的重点所在，而公路运输企业、经营仓储和物流园区则得到了明确的强调。这也符合我国刺激国内市场需求，拉动内需增长的思路。崔忠付认为，按照物流业振兴规划的思路，我国物流体系建设将进一步提高和完善。
加快综合运输体系建设
在我国多式联运体系中，海公联运、海水联运发展已经较为成熟。由于铁路运输集装箱运输发展滞后，铁海联运发展缓慢。列在九大重点工程中第一位的多式联运和转运设施，旨在通过促进多式联运发展，加快海铁联运的发展，促进铁路集装箱运输的发展。发改委征求意见时，张晓刚曾提出相关建议。张晓刚表示，从九大工程的排序中可以看出多式联运和转运设施体系的重要地位。完善海铁联运、公铁联运体系，才能建立起我国综合运输体系。
铁路建设的作用因此在物流业振兴规划中得到了强化，有关人士表示，今后我国对铁路的投入将会加大，以求建立起足以支撑我国物流业发展的铁路体系，解决目前铁路运输上存在的问题。
中国工业报记者从中国物流与采购联合会了解到，物流业振兴规划的细则正在紧张制订中，具体内容将在近期公布。
另据了解，第四次全国物流部级联席会正在筹备之中，该会议将就更好地落实物流业振兴规划，增强物流企业竞争力，实现规划与市场的对接进行讨论。
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