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下滑速度减缓 农用运输车并未驶入死胡同 |
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| http://cn.newmaker.com
8/9/2005 11:05:00 AM
中国工业报
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记者近日从“2005年度中国农机工业协会农用运输车分会年会”上了解到，2004年以来，随着涉及农用运输车行业发展的一系列法律法规、政策措施和强制性标准的发布实施和农用运输车产品逐步纳入汽车管理体系，使我国农用车行业发展的宏观经济环境和行业管理模式已发生了较大变化，对农用运输车行业的发展产生了较大影响。一年来虽然农用运输车业的产销快速跌落到了谷底，但在农用运输车企业的积极努力之下，其下滑速度近期已大为减缓；与此同时，经过农用运输车分会等部门的大量工作和不懈努力，国家有关部门关于三轮农用车(三轮汽车)的许多政策利好也曙光微露。有关专家普遍认为，尽管存在诸多困难和问题,但未来农用车业的发展前景依然可期。
产销下滑速度逐渐减缓
据农用运输车分会秘书处提供的最新资料，2005年上半年全国农用运输车产量为991628辆，比上年同期下降了4.91%。其中四轮农用运输车(现称低速载货车)产量为216257辆，同比下降了9.40%；三轮农用运输车(现称三轮汽车)产量为775371辆，同比下降了3.57%。
中国农业机械工业协会高元恩理事长告诉记者，总体来看,今年上半年农用车行业的形势还是不错的。在经历了去年的快速下滑后，今年产销下降的速度已经趋缓。尽管目前我国农用运输车行业仍未从下滑局面中摆脱出来，但已逐步进入到一个比较稳定的发展状态。去年的产量同比减少了21.85%，今年一季度下降了16.73%，到6月底则降为负4.91%，从中可以看出下降速度的减缓是非常明显的。他认为，如果按照这种趋势发展下去，有一天农用车行业还会走上增长之路。
强势企业优势地位明显
据了解，目前我国有农用车生产企业137家，共有200多个型号的产品。上半年一些优势企业的表现依然较为稳健，综合实力不断提升。如作为行业排头兵的时风集团，上半年保持了较好的发展势头，共生产农用车411407辆，继续蝉联同行业冠军。山东五征集团公司也通过以新颖的产品开拓市场，以品种齐全服务市场,从而抢占了市场制高点,逐步成为农用车市场的强者,上半年分别以167998辆和26278辆的三、四轮农用车产量稳居行业第二位,显示出了颇为强劲的发展潜力。
根据协会公布的数字可以看出，上半年四轮农用运输车的行业前十名企业的产量达159440辆，比上年同期增长了2.96%，前十名企业的生产集中度达73.73%，同比上升了8.85个百分点。上半年三轮农用运输车行业前十名企业的产量为772011辆，同比下降了2.38%；而三轮农用运输车行业前十名的生产集中度则从上年同期的98.35%，提高到今年的99.57%,又上升了1.22个百分点。
机械工业农用运输车发展研究中心主任唐光萍指出，农用车生产集中度的逐年提高也从一个侧面反映出目前实际在生产的企业数量并不多。
记者注意到，随着农用车市场容量的相对减少与竞争的加剧，市场总体呈现出竞争加剧的趋势，企业间的洗牌也在加速。
在强势企业优势地位得到增强的同时，与从前的火爆形势相比，有的知名企业行业地位急剧下降。受资金链发生断裂等因素的影响，近十年一直排在行业前2~5位的巨力股份有限公司，上半年因故停产，无论是三轮还是四轮农用运输车，都退出了前十名之列；飞彩股份有限公司除三轮农用运输车还以1万多辆的产量占据行业第8名外，其原来位居四轮农用车行业“三甲”的地位也已失去。
据说，目前巨力股份和飞彩股份公司在地方政府的干预下，都在努力盘活剩余资产，积极寻找出路，企望重整旗鼓。对于这两家企业的发展前景业内同行均十分关注，期待其能重现生机与活力。
发展前景仍十分光明
与会领导和专家认为，农用运输车是适应我国农村道路运输需要、适合农民购买力水平，极具中国特色的产品，未来仍有着较好的发展前景。
国家发展和改革委员会产业政策司卢希处长指出，农用车是特殊时代的一种特殊产品，对于发展农村经济，解决“三农”问题起到了很大作用，对此大家是有目共睹的。近年来，党中央和国务院一直都把“三农”问题放在首位，因此这个行业要发展是肯定的。而且从全国的发展水平来说，随着经济的发展，农用车在东部地区的需求有可能会有所减少，在中部地区还将大量使用，而在西部地区农用车还要有一个发展阶段。
高元恩认为，农用运输机械与整个农机行业是密不可分的，是农业机械化非常重要的一个环节，作为农民需要的装备，有着广阔的天地。在国家加大对“三农”的扶持力度的大好形势下，农用车行业的发展前景是很光明的。
高元恩强调，有自己的特点、自己的地位，才会有自己的市场。“三农”是个非常大的市场，需要大量的机械产品。由于农用车行业与农民是密切相连的，与其他行业相比有其自身的优势。随着农业结构调整的不断深入，我们的产品一定要紧盯“三农”的需求，要与农民的需求相适应，农机水平要结合农村的经济水平来调整，对于农村这个特殊的市场要理直气壮的去开拓、去占领；要通过产品的多样化、个性化来扩大市场范围；要通过扩大出口，使我们的能力在国际市场上得到发挥。
卢希认为，农用车是适合我国当前经济发展水平，适合农民需要的一种产品，其发展应该还有一定的空间和潜力。但作为一个车种来说，农用车业必须在国家关心的安全、环保、节能等方面逐步提高品质和技术水平；改变过去大家心目的农用车是一种低档车，是一种不安全车种的概念，才能得到健康发展。
高元恩说，今年以来，国家通过加大对超载超限车辆的治理，使超标车的势头得到了遏制。此举对农用车行业的影响比较大，在规范行业方面起到了很大作用，对行业今后的健康发展十分有利。
三轮利好政策曙光微露
中国农机工业协会农用车分会秘书长张咸胜说，在分会及全行业的共同努力下，财政部等部委已相继就农用车税费问题下发了财税[2004]66号通知和财综[2004]67号通知。其中由财政部、国家发改委等部委就农用车税费问题下发的财综[2004]67号通知规定，从2005 年1月1日起，对三轮汽车免予收取公路客货运附加费、公路运输管理费，对从事田间作业和非营业运输的三轮汽车予收取公路养路费。这一文件的发布与实施，对于三轮农用车的发展将起到良好的促进作用。
张咸胜特别指出，由于财税[2004]66号通知中对三轮车的界定与在生产的绝大多数三轮车不符，为促进三轮农用车免征车辆购置税政策的真正落实，今年全国人大会议期间，协会秘书处协助农用车分会会长洪理芳向大会提交了《关于重新界定免征车辆购置税的农用三轮车参数的建议》，建议对财税[2004]66号通知中关于免征车辆购置税的农用三轮车进行重新界定。基于洪理芳会长的建议，财政部开展了针对性调查工作，并于2005年7月10日以财税函[2005]122号进行了答复。在该答复中指出，“你们提出的包括车辆购置税暂行条例所采用的农用三轮车界定标准与国家新的技术标准不一致的问题是存在的，我们将在调查研究的基础上，根据国家规定技术标准，结合征税管理的要求，合理调整车辆购置税中的相关标准。”可见，三轮农用车免征车辆购置税问题有望得到较圆满解决，从而为困境中的农用车业带来了一定的生存和发展空间。
张咸胜在本次年会上，还向大家通报了分会关注国家法规政策，争取有利行业发展的税费政策环境，坚持行业自律；切实贯彻执行国家强制性标准，促进行业走健康发展之路的相关情况。
完善标准规范发展
业内专家认为，在外部环境仍十分严峻的形势下，农用车行业一方面应该继续积极争取相应的宽松政策，维护生存空间；另一方面企业也要严格约束自己的行为，坚决不再生产超标车，通过完善和规范行业标准，促进行业健康发展。
高元恩说，农用车应该向节能型发展。农用车在农村运输中确实发挥了作用，但也存在着能源消耗过大和噪音过大的问题，对此要想方设法去解决，以达到新发布标准的要求。
卢希表示，农用车目前受生产不一致问题的影响很大，现在按照原有标准农用车已经被限制住了。要解决这个问题，下一步协会和行业要抓好标准的制订，使其既符合当前的国情，也符合行业的发展。如果标准制订的太超前，可能行业就很难做下去；但是若没有一个要求的话，行业也不会健康发展。而要把握好这个度，制订出适宜的标准，就需要我们在论证时要做到充分有据。
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