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百亿购机补贴再给农机工业添力 |
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| http://cn.newmaker.com
12/25/2008 4:21:00 PM
中国工业报
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12月11日，新华社发布了国务院决定将2009年的农机具购置补贴由2008年的40亿元增加到100亿元的消息。两天后，中国农机工业行业年会在广州召开。百亿购机补贴的新闻，自然成为会议的热点。
提振农机企业 振兴信心
参加中国农机工业行业年会的100多家农机生产、科研单位的代表都说，近几个月以来，我国农机行业的政策可谓是“暖风频吹”。
党的十七届三中全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备。中国机械工业联合会副会长、中国农机工业协会理事长高元恩说，这是对农机行业的要求，也为农机工业下一步的发展提供了机遇。
工业和信息化部根据十七届三中全会的精神，很快提出“要大力发展包括农业机械在内的机械制造业，完善和落实发展规划，加大对农机工业的技术改造和资金投入”。据参与工业和信息化部农机工业发展规划制定工作的部分企业介绍，即将出台的规划，对一批重点建设项目，建议中央安排年度专项资金用于项目的实施，支持农机工业的技术改造。在技改上“长期欠债”的农机工业，将会迎来加工设备上的“革命”。
100亿元的农机具购置补贴，绝对是个“大利好”。始于1998年的农机具购置补贴，开始时每年2000万元，从2004年起连年大幅增加，2004年达到40亿元。总的来说，实施农机具购置补贴政策，对于提高农业机械化水平，拉动农机工业发展，促进经济增长都有重要作用。目前，农业部已经公布了补贴产品的初选名单，有八种植保机械入围的山东临沂三禾永佳动力有限公司总工程师赵伟说，这个政策确实能达到扶优扶强的目的，对农机工业的发展极为有利。而广东一家老牌农机企业，因为更名的缘故未能入围初选名单，企业领导正在四处说明情况，希望能赶上这班车。
百年危机也是百年机遇
尽管农机工业在今年下半年开始也遇到了很大的困难，增速下滑，但是1~10月农机工业总产值仍然实现了31％的增长，出口交货值也增长了23％，高居机械行业前列。
国家深化农村改革和加大对农机工业支持力度，用高元恩会长的话说，“使得农机行业在面临百年一遇危机的同时，也碰到了百年一遇的机遇。”他用很多例子佐证了这个观点：
国家在加大对农机工业支持力度上已经或正在实施许多政策，农机行业8个项目进入国债及专项资金项目审查、3个项目进入1000亿元投资项目审查、国家发改委下达了农机工业规划及政策研究项目、工业和信息化部将向国务院提出发展农机工业的意见、工业和信息化部正在制定农机工业发展规划。此外，在拉动内需上，国家加大对农业的投入与补贴，会拉动农机市场；国家加大工业企业技术改造投入，也将提升农机工业水平。
十七届三中全会后农村改革发展的推进，也给农机市场带来新亮点。高元恩会长在中国农机工业行业年会谈到，农村土地流转集约化农业，将打好现代高效农机发展的基础；国家要确保粮食安全，必须要有田间作业机械支撑；农业结构的战略性调整，将是加工、流通、储运装备和油料、糖料、蔬菜种植加工装备发展的契机；农业科技的新发展，使智能化、精准化农业装备有了用武之地；在农业基础设施建设中，农业装备的作用是不可替代的；农业可持续发展问题的提出，也将农田和草原改造装备需求提到了发展的日程上。
高元恩会长的推断得到了农机企业的普遍认同。
期望管理部门好事办好
参会代表希望有关部门在购机补贴上严格招投标制度，把好农机具选型的质量关，完善各种措施，确实将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录。在执行过程中既要防止腐败现象的出现，也要避免将国家的资金“补贴给了拼装企业和高价企业”。各地农机具购置补贴资金使用方案要向社会公布，严禁采取不合理政策保护本地区的落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之机乱涨价。
主要生产收割机和插秧机的广州市科利亚农业机械有限公司董事长彭康益认为，对同类型同功率同质量的产品，补贴也应该相同。如果简单地按销售价格的比例补贴，价格越高补贴越高，不利于企业降低生产成本让利于农民。外国品牌的售价高，国家的补贴会更多地流到外资企业去。
江苏一家大型农机企业的副总经理告诉记者，购置补贴是多方受益的大好事，但在具体实施的过程中确实要防止出现负面情况，比如农机企业资金的回笼问题。这家企业因购置补贴造成的资金占压最多时达到1亿元，现在还有三四千万元没有回到企业账上，流动资金紧张让企业倍感压力。
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