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铁腕治理 浙江水泥生产率先告别机立窑 |
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http://cn.newmaker.com
12/25/2008 8:49:00 AM
中国工业报
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不久前浙江省在绍兴召开节能降耗工作现场会。浙江把节能减排作为调整经济结构、加快转型升级的突破口,用铁腕手段滚动实施一批又一批节能减排项目,从而使浙江节能减排的成效与经济发展一样,走在全国前列。
今年上半年,浙江省单位GDP能耗同比下降3.5%,规模以上工业企业单位增加值能耗下降4.6%,节能量约为250万吨标煤;化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量分别比上年同期削减4.5%和9%左右。
滚动实施节能减排项目
浙江无油少煤缺电,是我国能源最为紧缺的省份之一,一次能源95%以上要靠外省调入,而经济发展始终位居全国前列,这对浙江来说,节约能源、集约利用尤为重要。浙江省省长吕祖善多次强调,要“下铁的决心、用铁的手腕,把节能减排工作落到实处,坚决完成节能减排的目标任务。”
节能减排是一个庞大而复杂的社会系统工程。如何把节能减排工作落到实处?浙江省经贸委资源处副处长屠国富介绍,针对这一庞杂的社会系统中“高能耗、高污染、低产值的众多环节”,浙江通过调查研究,制定限制淘汰落后产能、技术改造及新产品新技术推广等不同类型的节能减排项目计划,并分期分批滚动组织实施。譬如,2007年全省共组织实施节能技改项目1745个,项目总投资约158.73亿元。这些项目涉及十大重点节能降耗工程,其中燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程262个,余热余压利用工程163个,电机系统改造工程714个,区域热电联产工程43个,节约和替代石油工程35个,能量系统优化(系统节能)工程187个,建筑节能工程117个,可再生能源工程135个,以及绿色照明工程等。这些项目全部实施后,年节约标准煤275.9万吨。
用铁的手腕加速淘汰高耗能落后生产力,是浙江节能减排取得显著成效的一项重要举措。2007年,全省关停15家企业100万吨炼钢能力、13.2万吨炼铁能力;累计关停小火电机组277.48万千瓦,完成“十一五”关停计划进度的84.65%;如期完成在2007年底前淘汰水泥机立窑的目标任务;淘汰、关停粘土砖瓦窑2331座,压减落后生产能力167.1亿块标砖,盘活土地4.4万亩。其中水泥行业由于坚持节能减排与转型升级互动,从而成为全国率先进入水泥工业现代化的典范。
浙江水泥产量达10465万吨,在全国位居第三。对这个高能耗、高污染的行业,浙江确实下了铁的决心,用了铁的手腕,至2007年底在全国率先全部淘汰机立窑705座,淘汰水泥落后产能5800万吨,成为全国第一个水泥生产完全没有落后机立窑的省份。
与此同时,全省共建成投产的新型干法水泥窑85条,形成熟料生产力7000多万吨、水泥生产能力1亿吨。其中已有29条建成了纯低温余热发电机组,装机容量20.35万千瓦,年发电量14亿千瓦时,节约46万吨标煤,约占水泥生产能耗的三分之一。全省85条新型干法窑全部完成节能技改后,总装机容量将达60万千瓦,相当于向废气要回了一个大型发电厂。
浙江水泥行业率先转型升级,不但提高了水泥的产品质量,而且年节约标煤约200万吨,节省土地2万亩,节省石灰石资源700万吨,消纳工业废渣近3000万吨。浙江省政府拟进一步总结推广水泥行业节能减排促产业升级的经验。
健全节能减排保障体系
对节能减排工作的主体企业来说,实施节能减排是个两难的选择,一方面节能减排能帮助企业降低成本,另一方面节能减排需更新和新增设备,会增加企业负担。因此,要推动节能减排工作有效展开,政府要担负起主导的角色,综合运用市场的、法律的和必要的行政手段来推进节能减排工作。
为此,浙江着力建立并不断完善五个节能减排的保障体系。
一是节能减排工作组织体系。省政府成立了由省长吕祖善任组长的省节能减排工作领导小组,下设节能减排办公室;各市、县也都成立了相应的工作机构。全省形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的组织体系,切实加强了对节能减排工作的领导。
二是节能减排目标考核体系。建立起横向到边、纵向到底的节能减排考核体系,严格实行问责制和“一票否决制”。
三是节能减排技术创新体系。在继续加快淘汰高耗能落后生产力,特别是电力、冶金、造纸、工业锅炉等重点领域落后产能的同时,加快对节能减排技术的研发和推广应用,加大财政专项资金对节能减排技术改造扶持力度。
四是节能减排法规和标准体系。
五是节能减排宣传激励体系。
屠国富说,从这几年的实践来看,浙江节能减排项目之所以能有效地滚动实施,从而取得显著的节能减排成效,主要是在政府主导、企业主体、全民参与下,着力构建了能有效推动节能减排的体制机制。
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