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国务院发展产业中心：燃油税将适时出台 |
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| http://cn.newmaker.com
8/5/2005 12:05:00 PM
佳工机电网
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近日国际原油价格突破每桶60美元，开征燃油税再度成为人们关注的话题。有关专家认为，燃油税是国际上通行的通过经济杠杆促进节油的政策，这一政策的实施已刻不容缓。
近日，国务院发展研究中心产业经济研究中心发布公告称，燃油税将在适时出台。公告表示，我国已经制订征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行。
公告中称，已经制订的燃油税政策，只是把现在的每辆汽车要交的养路费转换成燃油税，因为消费的对象和个人用油量不同，因此在结构上的负担将要发生变化。同时，日前发布的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知》中也提出加快节约资源的体制机制和法制建设，“适时开征燃油税”。
专家评论
现在出台燃油税时机适合——中国社会科学院经济研究所研究员 韩孟
如果国际油价持续走高，国内油价依然存在上调空间。能源逐渐枯竭是各国都面临的问题。用循环经济来求发展，是我国一直在研究的课题。去年中国汽车总产量突破500万辆，成为世界第二大石油进口国。用燃油税这一新税种的征收来促进环保和循环经济的可持续性发展，将使整个汽车行业变成主动节能。
目前，人们对汽车对生活的影响越来越重视，汽车的尾气污染从几年前轻描淡写地提一下，到现在非常关注。但燃油税最大的意义在于政府用政策给了消费者和汽车供应商一个信号。韩孟表示，“它会使民众出现意识转变，改变市场上对大排量汽车追捧的消费习惯。按耗油来收费，会使油耗低、节能技术先进的车辆受到市场的欢迎。当市场对节能的小排量汽车出现需求，生产厂家必然会根据消费者的需求来改变企业行为，他们会更积极地采纳节油技术。比起实施大量宣传节能，宣传环保要有效果。”
部门垄断利益挑战燃油税出台
但也有业内人士却提出了完全不同的看法，一直“呼之欲出”却仍然无法出台的燃油税，不仅因为涉及航空、水运、航海、铁路、建设、农业等多部门的利益，更重要的是涉及打破部门垄断利益的挑战。
有养路费征稽人员就肯定地告诉记者，燃油税年内不会出台，因为它会涉及到交通部门养路费征稽处几十万工作人员的就业问题。
他山之石
发达国家普遍实施燃油税
目前，世界发达国家普遍实施燃油税，美国对汽油征收30％的税率；英国税率是73％；日本税率是120％；德国税率是260％；法国税率是300％。
根据美国、日本和欧洲等国的多年经验，机动车节油最经济有效的措施就是制定和实施机动车燃油经济性标准，并实施车辆燃油税等相关制度，促进汽车制造企业改进技术，降低油耗，提高燃油经济性，引导消费者购买低油耗汽车。
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