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央企利润剧增背后的冷思考 |
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| http://cn.newmaker.com
8/5/2005 9:49:00 AM
每日经济新闻
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国资委近日公布了一份令人眩目的央企成绩单。
今年上半年，央企实现利润2988.1亿元，同比增长29.1%。而去年全年，央企共实现利润4784.6亿元，比上年增长57.6%。国资委主任李荣融认为主要原因是央企突出做强了主业，并再次强调，不鼓励央企多元化发展。
而我们在欣喜之余不能不看到另一组数据，央企利润的66%来自于中石油、中移石化、中国电信、中海油、宝钢、中远集团等7家高度垄断性企业，其中仅中石油一家就贡献了1029.27亿元，接近总额的四分之一。在今年3月16日中石油公布的2004年年报中，坦陈2004年的盈利主要是由于“原油价格上涨以及天然气、成品油和化工等主要产品价格上涨、产能增加所致”。而与之相对应的，则是189家央企中全年亏损的近20家，累计亏损额达20.2亿元。
从经济角度分析，要央企继续保持快速盈利的势头，一是要维持垄断地位，尤其是紧缺的资源行业的垄断利润，这样才能保持央企利润的持续增长；二是要加快央企内部的公司治理结构的改革与产业结构，有效率地生产高附加值的产品。
以目前的行政力量，维持央企的垄断地位不是难事，央企从这方面“做强主业”既不费事也容易见效。所以，中石油“产能增加所致的暴富”，在垄断油源进口的同时还垄断着国内市场的成品油供应，而在西部油气资源丰富地区的“跑马圈地”，尽管地方政府与民营企业甚至下游产业链怨声不绝，但他们的地位很难被撼动，用市场理论与遥不可及的民企发展潜力来说服垄断企业放弃部分垄断权，有与虎谋皮之嫌。
至于改革央企内部治理结构，也是知易行难的事。在2004年年底的中央企业负责人会议上，李荣融透露，2004年上半年，中央企业总的成本费用同比增长27.2%，其中成本费用增幅高于同期销售收入增幅的有77家，占40.7%。而在今年6月30日，又曝出10家央企领导人涉嫌问题资金上百亿元。审计署的审计显示，10户央企对外投资、借款、担保等造成损失145亿元；违规处置资产、关联方交易让利、违规经营等造成国有资产流失20亿元；转移国有资产、挪用公款、贪污受贿等涉嫌经济犯罪案件线索9件，涉案金额16亿元。
这些数据无一不在说明公司治理结构改革的紧迫与必要，但改革必须改变既有利益分配格局，触动既得利益集团，没有外力和强势介入，指望既得利益者主动进行“深入灵魂的革命”也不现实。
从央企利润数据起码可以说明，主要国有企业的利润增长点仍处于垄断资源的较低发展阶段，而不是通过产业结构的提高，以高附加值的产品获取高额利润。在资源紧缺时，拥有资源的开采与分配权就相当于坐拥金山，如果央企能够如此轻松获利，不知央企改革的内在动力从何而来？这也许就是李荣融提醒央企负责人，对于经济效益大幅增长“也要作客观分析，决不能盲目乐观”的原因之一吧。
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