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国家标准能否为民族产业护航 |
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| http://cn.newmaker.com
4/6/2004 1:33:00 PM
佳工机电网
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外企不断抗议WAPI 官方态度始终强硬
有消息称，诺基亚新推出的9500型手机在中国有可能被禁止出售，因为从6月1日起，在中国销售的所有无线局域网设备，必须符合中国无线网络国家标准(WAPI)，否则，在中国不得出厂、销售或者在其他经营活动中使用。诺基亚9500手机正好不符合这个新标准。
据称，原定今年第四季度在全球市场同时上市的9500手机，当初研制时，中国的WAPI标准还没有出台。因此，该款手机仅支持国际标准，而不支持WAPI。
自从2003年中国推出WAPI后，已经有不少国外企业碰到了与诺基亚类似的问题。如今，他们有的在静观其变，有的发出了强烈的抗议。态度最强硬的甚至表示，将退出中国无线局域网设备市场。
1月30日，拥有200多家企业成员的国际WI-FI(无线宽带网络)联盟就公开表态，如果中国制定的WAPI国家标准在2004年6月生效前仍没有折衷方案，WI-FI芯片制造商将考虑停止向中国销售芯片。
安全原因催生国家标准
一位曾参与标准制定的高级工程师透露说，其实WAPI只是一个条文强制标准，而非全文强制标准。整个标准中，只有第八章的内容，即对安全性、密码等方面要求实行强制标准，也正是这一章引起了广泛的争论。
他介绍，标准工作组曾多次声称，制定中国自己的标准，是因为无线局域网设备现行的国际标准中提出的安全解决方案，已被证实存在安全漏洞与明显缺陷。中国依据《商用密码管理条例》制定了WAPI，要求国外企业生产的无线局域网设备进入中国市场时，必须加进中国设计的加密算法。
参与标准制定的这位工程师解释说，随着国际分工合作的日益紧密，越来越多的国际标准是由若干家公司联合制定出来的，融合了不同公司的专利技术。中国这次推出的国家标准，就是完全以国际现有的IEEE802.11系列标准为蓝本制定的，仅仅是在涉及安全问题时，将国际标准中的WEP／WPA置换成了中国自己的WAPI。
这位工程师比喻说，WAPI的作用就好比给无线局域网设备装了一个门，但钥匙，也就是加密的算法，只给国内有资质的企业。目前，中国有60多家企业有资格去申请这把钥匙，其中有24家已经拿到。
如此，国外生产无线局域网设备的相关企业要想进入中国市场，就必须和拿到钥匙的企业合作。“这是惟一的办法。”这位知情者强调。
然而，“钥匙”的说法遭到国外企业的普遍质疑。“难道我们要和中国的竞争者去合作吗？”“凭什么说你提供的钥匙就一定是安全的？”
一些积极主张推行国家标准的人说，无线局域网设备在欧洲推广时也遇到了同样的问题，但最终WI-FI联盟通过修改自己的技术去适应了当地的标准，为什么对中国的标准却有如此强烈的反应？说到底，中国标准的推出挑战了WI-FI联盟的领导地位，撼动了WI-FI在无线局域网设备领域产业链的主导权。
蛋糕虽小意义重大
IT评论人士方兴东曾指出，根据调查机构的数据，在总额达数万亿美元的全球IT市场中，全球无线局域网设备硬件收入2002年总共才16亿美元，即使到2006年也只能上升到36亿美元。
为了一块“小甜饼”，值得如此大动干戈吗？但来自中国官方的声音却是强硬的———中国不会修改这个标准。
一位业内人士告诉记者，无线宽带市场虽然现在规模不大，但前景广阔。更关键的是，这一领域还没有真正意义上的寡头垄断，中国业界有望在这一领域和国外产业巨头较量一下。
标准制定工作组还有这样的说法，在国际贸易中，有两种贸易壁垒，一类是关税壁垒，另一类是非关税壁垒，技术性贸易壁垒就属于非关税壁垒。技术性贸易壁垒是指一国或区域组织为维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保障动植物健康和安全、保护环境，而采取的一些强制的或自愿的技术性措施。只要符合技术性贸易壁垒的定义，各国就有权在国内推行强制性标准。
据说，存在严重安全缺陷的无线局域网产品，目前已在我国一些重要部门使用，给我国的信息基础设施造成潜在的巨大安全威胁。我国制定和推行WAPI标准，符合相关的国际条约，绝对不是有针对性的贸易作难行为。
国家标准路在何方
标准是把双刃剑，在限制对手的时候不小心也会伤了自己。
据了解，在全世界的1.6万项国际标准中，99.8%是国外机构制定的，中国参与制定的不足2‰。与此同时，中国已经制定了自己的国家标准1.9278万项。有人担心，在中国与世界的相互依存度越来越大的情况下，到底由谁来兼容谁呢？缺少了国际支持的WAPI，以及我们正在制定的若干国家标准，会不会成为一条窄轨铁路呢？
我国原常驻联合国代表团科技参赞冀复生的观点与那些乐观看待中国标准的人相反。他说，就好像中国足球踢不出亚洲，却自己立一套规矩，然后自己在家里称霸，美其名曰“民族足球”。
虽然信息产业和足球是两回事。但冀先生却想用这样的比喻来提醒，“那些热衷保护民族产业的好心人，也许正是无意中误导了企业。中国的工业只有埋头苦干，卧薪尝胆，提高自己的创新力和竞争力，才有前途。”
一位业内人士告诉记者，国家能够提出拥有自己知识产权的标准当然很好，但是这次的做法是否妥当值得考虑，而能否推广更是值得怀疑。
“至少有一点不得不承认，外商很早就看到了无线网络这块市场，在培育市场方面也投入了许多。”这位业内人士认为，技术标准是制定者和参与者按照最大化经济效益制定的游戏规则，而对规则制定起决定作用的就是市场的选择。在目前，标准是否占领市场，在很大程度上靠的是市场培育方面的先期投入。
“从历史上看，一些曾经被我国政府或有关机构大力提倡的所谓‘技术标准’，很多时候在商业上并没有真正实现。只有让我们企业在实际产业中建立起来的标准广泛地被用户主动采用和接受，成为事实上的标准，这才是一条符合市场选择的路子。”这位业内人士说。
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