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电力装机过剩是不是一件坏事 |
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| http://cn.newmaker.com
8/3/2005 9:22:00 AM
中电新闻
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近日，可能出现的电力过剩成为媒体关注的热点。据预计，今年新增火电装机5300万千瓦，电力市场将在明年年末达到供求平衡，电力装机过剩的声音甚为紧急，有关专家已经提出应以前瞻的眼光，警惕新一轮的电力过剩。
然而，电力过剩是一件很可怕的事情吗？非也，应当辨证地来看待。
目前我国电力装机容量已过4亿千瓦，但效率高、能耗低的大机组少；效率低、煤耗高的小机组占有很大的比例。据2002年的统计数据，我国6000千瓦以上的发电机组有6100台，共计3.26亿千瓦，而30万以上的机组只有370台，只占40%，另外，6000千瓦以下的机组还有800万千瓦。小机组的大量存在造成了煤炭资源的极大浪费和严重的环境污染，这些机组为我们提供的电力无异于饮鸩止渴。笔者前不久看了一家小电厂的生产报表，供电煤耗是711克/千瓦时，还有更高的供电煤耗达到1000多克，是高温超超临界机组215克/千瓦时煤耗的5倍，而且，随着煤价的上扬，这些企业的生存空间将越来越小。
如果我们换一个角度来观察中国的电力装机的过剩，就会发现，如果中国电力装机真的过剩了，也是低水平的过剩，并不可怕，如果电力装机真的过剩，正好形成小火电机组的关停空间。从这个意义上说，电力装机过剩不仅不是坏事，还是一件大好事。
其实，按照原国家电力公司关停小机组的计划，到2000年年底前，国家电力公司系统计划的停运774万千瓦，2001 年到2004年停运高压5万千瓦及以下机组及剩余的个别中压、次高压机组。然而，由于电荒的袭击，不仅使原有的关停划全部流产，还有一些已经关停的小机组也重新又开起来，精心准备了多年的小机组关停事实上几乎停顿。
目前，我国资源约束和环境约束已十分突出，中国电力要想实现可持续发展，必须大力发展可再生能源，优化火电结构，加快发展大机组，淘汰小机组，大幅提高煤炭利用效率，减少煤炭消耗。从这个意义上说，电力装机过剩当然是一件好事情。
提出这一观点并不是为电力建设的无序局面开脱，对于不符合国家产业政策、违反基本建设程序无序建设电厂，绝对不能放任。但政府应掌握全国在建和已批待建的火电项目情况，在统一规划下适度超前发展电源项目，加大"以大代小"的步伐，而不是满足于当前电力结构下的供求平衡。当然，高耗能机组退役存在国家、地方、部门、行业、职工利益的多方博弈，存在错综复杂的利益关系，解决这些问题是一个非常复杂的系统工程。不过为了电力可持续发展，必须在妥善处理各方利益的基础上，继续关停小机组，这是落实科学发展观的惟一选择。
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