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整规力度加大 确保乳制品行业健康发展 |
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| http://cn.newmaker.com
11/7/2008 2:14:00 PM
中国工业报
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11月5日，在工业和信息化部召开的2008年三季度经济运行新闻发布会上，工信部消费品工业司司长张莉就深入开展整顿和规范工作，促进乳制品行业健康有序发展的有关情况作出介绍。
据了解，三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，工业和信息化部按照国务院统一部署，迅速开展了乳制品行业整顿和规范工作，并会同有关部门提出了恢复生产、促进奶业健康发展的政策措施。目前，各项整顿和规范措施正在加快落实，成效初步显现。
行业全面恢复尚待时日
张莉介绍说，通过整顿和规范，企业社会责任意识明显增强，消费者和奶农利益得到保护。目前，109家乳制品生产企业已向社会公开做出质量承诺。截至10月30日，有关生产企业已召回退市不合格乳制品8311.7吨，为消费者退换不合格奶粉和液态奶917.4吨。对在2008年9月14日以前生产的，或未经批批检验三聚氰胺的乳制品，有关部门已经进行清理检查和批批检验，对不合格产品进行销毁，对经检验合格的产品加贴标识后上市。
企业质量意识提高，产品质量控制得到加强。截至11月2日，国家质检总局发布了对9月14日以后生产的20次液态奶和12次奶粉的质量抽检公告，产品质量均符合三聚氰胺限量值规定。
企业生产逐渐恢复，行业整体状况有所好转。据工信部对全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团上报的638户企业统计，11月2日与10月2日相比，原料奶收购增加了28%，企业停产面由32%减少到20%，液态奶产量增加了58%，奶粉产量增加了37%。
尽管目前乳制品整顿规范工作初见成效，但张莉同时指出，该行业依然面临许多突出问题。如当前乳制品生产企业三聚氰胺检测设备的配备尚有较大缺口，企业不得不花费大量的精力和成本完成批批检验，企业自查自纠、完善制度的工作仍很艰巨。此外，该行业全面恢复生产尚待时日，部分企业仍处于停产或半停产状况。据11月2日对638户企业的统计，目前尚有128户停产，停产面达20%。市场信心回升也比较缓慢。据统计，11月2日，液态奶平均产销率为81.6%，奶粉平均产销率为78%，蒙牛、伊利两大集团液态奶库存量分别为9月10日的..4倍和3.6倍。
严禁乳制品行业新上项目
为更好地促进乳制品行业健康有序发展，张莉表示，下一步工信部将重点做好以下几方面工作：
一是全面推进行业整顿和规范工作。各地工业主管部门要加强领导，会同有关部门将辖区内所有乳制品企业纳入整顿和规范的范围；要制定整顿和规范实施方案，加强对整改工作的分类指导，督促企业严格执行《乳品质量安全监督管理条例》；适时召开企业整顿现场会，将整顿和规范工作落实到企业生产全过程。
二是加强行业管理，严禁新开工项目。加快修订现行乳品工业产业政策和行业准入条件，补充和调整奶源基地建设、原料收购和质量检测、质量安全预警体系等内容；整顿和规范期间，一律暂停乳制品加工新上项目（企业）的核准。
三是继续协调落实有关政策措施，帮助企业恢复正常生产。会同财政和金融部门研究落实相关扶持政策，缓解企业流动资金短缺矛盾；结合即将发布的《奶业整顿和振兴纲要》，进一步督促企业履行社会责任，提高行业整体水平。
四是尽快修订和完善标准，提高检验检测能力。配合有关部门完善乳制品质量标准和检测标准，健全食品质量安全法规体系，加快推进三聚氰胺快速检测方法的推广和应用，组织开展乳制品企业质量安全管理体系和检测技术培训。
五是发挥行业中介组织的作用。行业协会要认真履行协调、服务、维权、自律的职能，督促企业开展自查自纠，健全产品质量保证体系，推进行业自律。
六是加大整顿效果的宣传力度。
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