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新能源汽车加速前行 优惠政策或年内出台 |
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| http://cn.newmaker.com
8/6/2008 5:41:00 PM
中国工业报
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新能源汽车利好消息不断
7月23日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动，审议并原则通过《公共机构节能条例（草案）》和《民用建筑节能条例（草案）》。会议明确指出，对节能环保型汽车实行消费税优惠政策，提高大排量汽车消费税率。
中国汽车工业协会相关负责人在接受记者采访时表示，随着全球石油储量的日渐减少、国际油价的日益高升，新能源汽车的研发与推广使用越来越受到政府部门和相关企业、研究机构的关注。新能源汽车是今后发展的趋势，国家应该加快燃油税的出台，针对节能环保的代用燃料汽车制定相应的鼓励政策，减免使用环节的税费，降低新能源汽车的使用成本。据透露，日前在北京召开的“代用燃料汽车普及政策研究”报告会上传出利好消息，国家近期将出台对节能和新能源汽车的技术开发、示范和推广的支持政策，特别是针对消费者推广成熟的代用燃料汽车的相关财政、税收、金融和价格等激励政策。
近日有媒体报道，据一位参与发改委启动的“节能与新能源汽车技术政策研究”项目的成员透露，目前有关新能源汽车的支持政策征求意见工作已经结束并有望于今年下半年出台。“目前征求意见已提交给发改委，最终还要获得发改委的同意才能够出台。如果该政策能够出台，将大力促进新能源汽车的发展。关于新能源汽车上市比传统轿车增加的费用，征求意见中提出了一系列的解决方案，比如对于车价增加的部分，减掉50%的费用，而这部分费用由国家进行补贴。此外还讨论了减免车辆购置税、免费停车以及减免其他税种的优惠等。”这些方案都是针对新能源汽车市场推广的具体优惠措施，而这些措施对积极进军混合动力车领域的汽车厂商而言将构成一定的利好刺激。
随着去年11月1日《新能源汽车生产准入管理规则》正式实施，紧接着12月18日，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2007年本）》，将包括了混合动力汽车等在内的新能源汽车正式列入发改委的鼓励产业目录，国家将对这些产业从消费环节、生产环节、税收政策、优惠政策、审批等各方面给予扶持。因此，国家大力发展新能源汽车的决心和力度是有目共睹的。
在今年的北京车展上，新能源车成为最热门的话题之一，无论是合资企业还是自主品牌汽车厂家，纷纷展出了各种各样的新能源车型。种种迹象表明，随着我国新能源汽车研发和生产速度的加快，新能源汽车正在朝产业化方向一步步迈进。
价格是影响消费者购买的主要因素
据国内一家知名网站有关新能源汽车的调查结果显示：66.4％的消费者对混合动力车有一些了解，其中有20.6％的消费者对其非常了解，77.6％的消费者表示在新能源政策落实后，将会考虑购买混合动力车。该调查显示，在不购买混合动力车型的原因中，价格偏贵、可选择的车型较少成为主要原因。66.2％的网友认为混合动力车价格贵，31.4％的网友认为目前市面上可选择的混合动力车型不多，而12.3％的网友则担心技术不成熟，怀疑其节油能力。看来价格是影响消费者购买新能源汽车的最主要因素。大多数消费者不愿意多掏钱购买混合动力汽车。“如果国家减免新能源车购置税，我想有一大批消费者在选取代步车辆时会考虑混合动力或新能源车。毕竟，选择代步车的消费者，首要考虑的就是经济性。”新华信资深汽车行业分析师郎学红表示。
作为汽车生产厂商来说更是希望政府在新能源汽车的研发、生产、销售和使用四个阶段分别给予一定程度的支持，上汽公司的相关负责人在接受媒体采访时就表达了这样的愿望。
政府鼓励政策是新能源汽车发展的助推器
发展新能源汽车，在日本和欧美等国都有相应的政府鼓励政策。在日本，消费者购买一辆价值60万日元的混合动力汽车就可获得政府不菲的补贴。此外，日本政府还资助研究氢的运输、制造、储存等，并建立大量的加氢站；美国国会曾于2005年通过法案，允许对购买混合动力车的消费者提供最高3600美元的税收减免；在巴西，政府出台相应的鼓励政策，对使用乙醇做燃料的厂商进行贴补；法国对新能源汽车实行的是政府补贴，每辆车给予生产企业1万法郎补贴，另外5000法郎补贴给购买新能源车的消费者；加拿大政府斥资3.5亿元用于清洁能源领域的研发、测试及试点项目。美国环球透视有限公司董事菲利蒲•高特认为：“中国幅员辽阔，区域差异性大，所以目前还很难确定何种形式的新能源汽车是最适合中国市场的，但不可否认的是，中国的新能源车还处于起步期，新能源车的投产离不开政府的扶持。”
国家863计划节能与新能源汽车重大项目办公室副主任侯福深认为：在新能源汽车的发展过程中，特别是在发展初期，政府的作用是主导性的，没有政府强有力的支持和推动，很难实现新能源汽车技术上的突破，更谈不上产业化。在政府的鼓励政策中，经济激励政策的作用最直接，效果也是最明显的。当前新能源汽车的发展还处于起步期，车辆本身和大多数新型车用燃料的生产成本较高，政府必须出台有效的经济鼓励政策，鼓励人们选择更加节能环保的交通出行方式，引导居民购买和使用新能源汽车。
在今年二季度发改委公布的新车目录上，有7款国产新能源车获得了准生证。上海大众帕萨特将推出一款燃料电池车，上海通用将推出一款混合动力轿车，此外东风有两款、北汽福田和长安各有一款混合动力的客车获批，一汽集团也有一款代号为CA7130的混合动力轿车将上市。中通、安凯等厂家也都有在近期推出混合动力车的计划。
业内人士认为，随着消费者对新能源车认识的进一步加深，以及各项税费优惠政策的出台，新能源车市场“叫好不叫座”的局面将会改变。今后我们将会看到更多的新能源汽车行驶在大街小巷中。
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