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ISO14020科技攻关-引领绿色未来 |
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| http://cn.newmaker.com
4/2/2004 9:32:00 AM
《电器制造商》杂志
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ISO14020已经颁布了好几年，贯标行动却迟迟没有进行。其主要原因是公众不知道，有关主管部门不清楚。而中国的绿色产品消费却迫切需要ISO14020系列标准的引导，从而在外贸上实现公平交易，消除绿色欺诈。为此，中国商品学会、中国资源综合利用协会、ISO14020科技攻关项目相关负责人及关联行业的代表于11月21日共聚北京，就“环境标志技术标准”这一十五重点科技攻关项目的进展状况进行了通报。
相关规定
据了解，1998年国际标准化组织颁布了ISO14020系列标准，其中ISO14020标准的9条通用原则，是I型（ISO14020）、II型（ISO14020）、III型（ISO14020）环境标志共同遵守的原则，声明应防止贸易技术壁垒且准确、无误导。
根据判定全球产品和服务“绿色”属性的标准，ISO14020标准规定了标准制定与使用的9条指导原则，为环境标志和声明的使用及发展建立了指导方针。具体包括：
原则1：环境标志和声明必须是准确的、可验证的和非误导性；
原则2：用于环境标志和声明的程序和要求的制定、采纳和应用不得以制造不必要的国际贸易壁垒为目的或产生此类效果；
原则3：环境标志和声明必须以足够严谨的科学方法为基础，该方法学应该足够彻底、全面，从而能够支持所作声明，并能获得准确和可再现的结果；
原则4：用来支持环境标志和声明的程序、方法学和准则的信息必须具有可得性，并可应所有相关方要求予以提供；
原则5：环境标志和声明的制定必须考虑产品生命周期的所有相关因素；
原则6：环境标志和声明的制定不得阻碍能够保持环境行为或具有改善环境表现潜力的革新；
原则7：任何与环境标志和声明有关的行政要求或信息需求都必须保持在使用准则和标准所需的限度上；
原则8：环境标志和声明的制定过程应该是开放的、并且有相关方参与，在此过程中应做出必要的努力以求得共识；
原则9：购买方和潜在购买方必须能从使用环境标志和声明的一方获得与环境标志和声明有关的产品和服务的环境因素信息。
打开平等竞争的大门
面对当前世界贸易中出现的新动向（一些发达国家经过制定高于发展中国家的环境质量标准推选新的贸易保护主义，即以高环境标准准入条件作为限制进口的手段，从而使传统的贸易壁垒），ISO14020环境标志国际标准原则2明确规定“用于环境标志和声明的程序和要求的制定、采纳和应用不得以制造不必要的国际贸易壁垒为目的或产生此类效果”，从而抵制绿色贸易壁垒。
对此，科技攻关组织分析了绿色贸易壁垒的主要特征和ISO14020的对策：
1、虚假性：绿色贸易壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，貌似合理，实则是限制进口的不合理的制造贸易障碍贸易保护主义行为。
对策：ISO14020标准原则1：“环境标志和声明必须是准确的、可验证的和非误导性的”，从根本上遏制了虚假性的产生。
2、不平衡性：发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。而发达国家无视发展中国家的现实情况，以其先进的技术、雄厚的资金提出过高标准，把发展的不平衡导入国际贸易领域，引致更多的不平衡。
对策：尽管ISO14020标准对此未作出规定，但由于“绿色”产品的目的就是保护地球生态环境与人类健康，从保护生态和人类健康的角度来看，再严也不为过。
3、隐蔽性：种种绿色贸易壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。
对策：ISO14020标准原则4：“用来支持环境标志和声明的程序、方法学和准则的信息必须具有可得性，并可应所有相关方要求予以提供；”。既然所有信息“可应所有相关方要求予以提供”，那么，很难藏匿起来，使得那些隐蔽于各种产品和服务的环境标准中绿色贸易壁垒昭诸于市，无藏身之所。
4、广泛性：经绿色保护的内容非常广泛，不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压力。这些绿色保护措施，还具有不确定性和可塑性，在具体实施时容易受发害国家和刁难和抵制，对生产技术水平较低的发展中国家来说，涉及面就更大更深。
对策：ISO14020标准面向全球产品和服务制定，它是对判定全球产品和服务“绿色”属性的标准进行统一约束的标准，以不变应万变。
5、坚固性：绿色贸易壁垒抓住人们把高消费质量关注生态环境的心理，根据本国市场和消费者的情况超高标准制定，先入为主，制造进口品的消费障碍，具有坚固的限制进口的保垒作用。
对策：ISO14202标准原则6：“环境标志和声明的制定不得阻碍能够保持环境行为或具有改善环境表现潜力的革新；”标准本身就体现出，鼓励产品和服务环境表现的不断革新。因此，只要制造商不断改进产品环境性能，就不怕高标准的限定，就会最终瓦解绿色贸易壁垒进口限制的坚固性。
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