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推广能效标识制度需要社会监督 |
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| http://cn.newmaker.com
5/6/2008 4:04:00 PM
中国工业报
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自1月25日《中华人民共和国实行能源效率标识产品目录（第三批）》及相关产品实施规则正式颁布以来，受到社会各界的关注。近期，一些读者纷纷来电向本报咨询该规定的相关信息。
新能效标识更合理
有生产企业的相关人员提问：“电机、热水器等产品与第一、二批产品能效标识的实施方式有何不同？”
据记者了解，根据第三批目录中产品自身的特点，实施模式有三方面的改变。
首先，推出3级标识。由于产品特性的原因，电动机、燃气热水器、自镇流荧光灯和高压钠灯的能效标准中将能效等级划分为3级。考虑到能效标识与能效标准的匹配，并使标识能够清晰标注产品的能效水平，经过充分的调查和研讨，本批目录中推出了3级标识。
其次，提高了标识的适用性。考虑到产品种类繁多，大小不一，在第三批产品的实施规则中均只对能效标识的尺寸给出了最小规格的要求，允许企业印制标识时在最小规格要求的基础上按比例放大。
第三，提出了实验室能力说明要求。基于第一、二批产品的实施经验，自我申明的模式便于推广并为企业减少了大量成本，是能效标识制度实施的最佳方案。
为了加强对企业自我检测行为的规范，在第三批产品的实施规则中均要求“利用自身检测能力确定能源效率等级的生产者或进口商，应提交检测实验室的相关备案材料，材料应包括人员能力、设备能力和检验管理规范等内容。”这一规定，既加强了实验室的管理，又不改变原有的实施模式，在兼顾了多方面因素的同时亦具备可操作性。
家电产品实施较易
消费者对此次即将实施能效标识制度的家电产品十分关心，纷纷来电咨询。
为此，记者走访了北京的几家大型家电连锁商店，发现只有“家和牌”热水器一家产品贴上了能效标识。
在北京国美电器商店，导购员向记者介绍：“家用电器能效标识制度的实施很成功，消费者在购买的时候都会注重产品能效的等级。虽然目前大部分品牌的热水器还没有贴上能效标识，但很多厂家都已经获得该项资质，6月1日前将陆续贴标。”
同时，该人士还表示，家电连锁商店也会监督厂家的贴标工作。
在照明产品中，欧普照明、飞利浦照明等知名品牌的自镇流荧光灯和高压钠灯都贴上了能效标识。有的品牌虽然没有贴上能效标识，但销售部门的人员向记者出示了能效标识的相关备案材料。
值得一提的是，由于照明产品中小型生产企业众多，门槛较低，销售渠道较多，实施起来有一定难度。
电机产品推行较难
作为在工业领域首先实施能效标识制度的电机行业，实施起来难度最大，读者的问题也多。
中国电器工业协会中小型电机分会曹莉敏近日表示，她相信一些大型电机生产企业都能如期完成，但一些小企业在技术上达标还存在一定的难度，特别是普通电机Y系列的产品需要进行改良才能达到标准。此次实施的能效能级制度是根据国际电工标准IEC而制定的，也就是说，该标准与欧盟等地区的国际水平相同。
除在技术上存在薄弱环节外，电动机销售模式也成为阻碍能效标识实施的原因之一。
“我们有稳定的客户群，有的机械配套商不在乎能效问题。”一位小型电机企业的销售人员说。
正如这位人士所反映的情况，低能耗产品依然有着很大的市场。
国际铜业协会（中国）全球项目总监周胜介绍，高效电机一般通过3个渠道到达最终用户手中：最终用户直接购买、机械配套商购买后组装成产品卖给最终用户、代理商购买。在普通电机的销售中追求低成本而不过多关注效率的机械配套商占80%。
与变压器相比，电机系统的节能工作更复杂。变压器产品的用户主要是电力部门，电力部门对能耗非常重视，而电机系统的用户大部分是间接购买者，这也导致低效电机产品仍然有一定的市场。
从目前电机产品实施能效标识制度的状况来看，并不乐观。记者询问了几家200人规模的小型电机生产企业，相关人员都表示，通过该标准没有什么问题。事实上，还没有一家企业已经完成贴标工作。
在国际铜业协会（中国）对61个中小电机厂商的调查中，大部分企业还在生产低效电机，仅有28%的企业表示，计划在一两年内生产高效电机。这意味着，6月1日标识制度实施后，大部分的电机制造企业将面临着产品难以销售的局面。
最终需靠社会监督
针对读者提出的该制度如何监管问题，记者专门采访了能效标识网的相关工作人员，该人士介绍，中国标准化研究院能效标识管理中心定期组织了能效标识的市场专项检查，然后在标准研究院能效标准网上公布。强制要求生产者和进口商应对列入国家能效标识管理产品目录的用能产品标注能效标识，并规定对于使用能效标识的违法行为最高处以10万元罚款。
该人士表示，我国的能效标识制度采用“企业自我申明+备案+社会监督”的实施模式。
他还表示，监管问题由于受人力、物力的限制，还只能是抽查，制度的落实最终还是靠社会大众的监督。只有广大消费者形成节能的理念，推广能效标识才能切实起到作用。
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