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企业社会责任--企业走向成熟的标志 |
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| http://cn.newmaker.com
5/6/2008 1:38:00 PM
佳工机电网
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企业社会责任问题正引起日益广泛的关注。这是国内外环境深刻变化所引发的社会现象，对于社会舆论乃至国家的社会经济政策有着重要影响。
在一般意义上，不能说传统计划经济体制下企业没有社会责任；毋宁说，当时企业是承担了过多的社会责任。作为政企不分重要表现形式的“企业办社会”，使企业承受着沉重的社会负担。实行政企分开，剥离企业办社会的职能，是国有企业改革的难点和着力点之一。
经过多年来的改革，“企业办社会”的状况已经根本改观。民营企业自不必说，新兴办的国有企业在这方面也是好的，只是在一些老的国有企业这个问题还没有完全解决。现在的问题是，经济体制改革和社会结构转型导致社会利益关系的重大调整和重组，各类所有制企业的社会角色都需要有新的定位。现在是在新的基础上，即发展多种所有制经济和市场经济体制的国内制度基础，以及经济全球化的国际背景下，提出企业社会责任问题。
企业理所当然地要追求利润，对投资者负责，但同时要对企业员工负责，依法保护员工权益，包括劳动条件、安全生产、工资福利和基本人权。在发展多种所有制经济和市场经济体制下，各类所有制企业，包括公有的、私有的、合资的、外资的，都应该妥善处理劳资关系，实现劳资两利。
国家要完善劳动立法，实行劳资两利的政策，建立“劳动者－投资者－政府”三方协调机制，支持工会组织在维护工人权益方面发挥更积极的作用。企业还要对全社会负责，包括诚信经营、依法纳税和交纳社会保障等各项基金，以及保护环境和维护消费者权益。强调企业社会责任是实现社会和谐的必要条件，也是企业和社会走向成熟的标志。
现在人们关注企业社会责任问题，和经济全球化深入发展、中国日益融入世界经济贸易体系有关。近年来逐渐成为国际潮流的企业社会责任运动，是由西方经济发达国家的非政府组织率先发起的，现在已经影响到我国开放程度比较高的沿海地区部分企业，看来有继续扩大之势。中国企业界对在新的国内外环境下履行社会责任问题也日益重视。
对于企业社会责任应该采取积极的态度，因为这和我们保护劳动者权益与实现社会和谐的要求有一致之处，也有助于中国企业的发展和壮大。问题是，和国际企业社会责任运动相伴随的，往往有附加于国际贸易条件的繁琐审查认定，有可能增加企业的额外负担，过高的标准有可能成为其他国家对我国出口商品采取保护主义的口实，有关企业社会责任的某些说辞甚至有可能被利用来干涉我国内政，我们不能不有所警惕。
企业履行社会责任导致成本增加是难免的。我国经济和对外贸易的高速增长，在相当大程度上得益于土地和劳动力低成本的优势，这种优势有减弱的趋势。土地价格上涨速度超过GDP的增长速度，极低地价甚至零地价的阶段过去了。制造业仍然具有低成本优势，但并不像工资差距反映的那么大，因为低工资往往是和低生产率伴生的。城市熟练工人普遍紧缺，局部地区普通劳动力供不应求，工资水平上涨。人民币升值也会削弱劳动力便宜的优势。随着老龄化加快，“人口红利”将逐步消失。
和比我国发展水平高的国家比较，我国土地和劳动力低成本优势还能维持一段时间，但优势减弱是必然趋势，需要培育新的竞争优势。工资成本提高会减少企业利润，但劳动者素质提高与生产效率的提高、社会和谐与企业形象的改善又会增强企业的竞争优势。现阶段中国企业的社会责任，要体现发展和改革成果全民共享、促进社会和谐的要求，同时要体现增强企业活力、促进经济持续发展的要求。
（作者是国务院发展研究中心原主任、中国发展研究基金会理事长）
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