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向大海要地应借鉴国外经验 |
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| http://cn.newmaker.com
4/22/2008 9:43:00 AM
佳工机电网
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《广东省海洋功能区划》日前获国务院批准实施。广东省海洋与渔业局局长李珠江表示，广东将以海洋功能区划实施为契机，加快建设珠三角、粤东和粤西三个海洋经济带，推动新一轮海洋经济大发展。
《广东省海洋功能区划》以保护和合理利用海洋资源、提高海域使用效率、遏止海洋生态恶化、改善海洋环境质量为主线，根据广东省海域自然条件、自然资源和经济社会发展需求，划定14610.2公顷围海造田区、10个一级类区、33个二级类区以及1361个功能区，确定汕头港、大亚湾等10个重点海域，围海造地相当于5.5个澳门的面积。
目前，广东全省已经批准的重大用海项目海域使用面积约9000公顷，包括填海2502公顷。其中，珠海拥有7个围海造地区，总面积约为62平方公里，相当于珠海未来将“围”出两个澳门，属珠三角围海造地最多的地区；在汕头，围海造地面积将达20平方公里，相当于重造一个汕头市。（本报综合新华社、经济参考报、人民日报、南方都市报等报道）
时 评：近年来，伴随着我国经济的迅速发展，土地资源短缺的矛盾越来越突出。土地少了，地价越来越贵了，在这样的形势之下，有的地方政府开始打起海洋的主意，向大海要地，一些沿海地区相继提出围海造地计划，围填海活动呈现出速度快、面积大、范围广的发展态势。
对于珠海等地未来的大规模填海，如果仅从经济发展角度考量，乃是不得已而为之———陆地面积有限加上地价昂贵，要发展只能向大海要地、要GDP。但所谓事物有两面，一方面，填海围海有利于造田生产；另一方面，也可能破坏生态。
据环保专家介绍，不合理的围海造地带来的生态负效应主要表现为四个方面：一是容易导致海水富营养化，从而可能引发赤潮，给沿海的海水养殖业和海洋渔业生产带来巨大的危害。二是阻塞了部分入海河道，增加了洪灾暴发机率。三是毁掉大批红树林，进而导致海岸国土侵蚀日益严重、台风暴潮损失加剧以及渔业损失等。四是改变了海岸带的自然景观，破坏生态平衡。
围海造地工程许多国家都有。为缓解人多地少的矛盾，1945～1975年，日本政府填海造地1180平方公里。在获得巨大收益之时，大肆填海造地发展工业经济也给日本带来了严重的后遗症。最明显的问题就是海水自净能力减弱，赤潮泛滥。一些海岸线上，大面积森林消失，小鱼小虾等生物绝迹，渔业由此遭受了重大损失。
比日本更典型的国家当属荷兰，他们围海造地已有几百年的历史，有四分之一的国土是从大海里“夺”过来的。虽然过去被公认为是人类战胜自然的壮举，然而荷兰政府早已抛弃了“壮举”，积极推行自然政策计划，即将围海造田的土地恢复成原来的湿地，保护急剧减少的动植物，并通过景观复原，将过去的湿地与水边连锁性复原，建立起南北长达250公里的以湿地为中心的生态系地带。
为什么要把辛辛苦苦围出的陆地带还原？原因就是围海造地的后遗症不断出现，如圩田盐化、海岸侵蚀、物种减少……这些原因促使荷兰政府痛下决心，恢复湿地，努力探索经济与环境共存的新路。
港湾是大自然千万年演化才形成的资源，沿海地区和有关部门应借鉴国外的经验和教训，在进行每一个填海工程前，都做认真论证；在追求经济发展的同时要多问问自己：到2020年、2050年，我们的海岸线将是什么样子。除了经济增长率，我们还能为子孙后代留下些什么？
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