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国民经济基础的工业(制造业)专业人才严重失衡和不足 |
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| http://cn.newmaker.com
4/1/2008 8:00:00 PM
佳工机电网
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党的十七大报告指出，提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。报告要求，到2020年我国的自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。
自主创新一般指通过拥有自主知识产权的独特核心技术，以及在此基础上实现新产品价值的过程。那么，我国自主创新现状如何呢？
目前，我国科技人力资源总量约达4000万人。其中工程、农业、卫生、科研、教育等五类专业技术人员2198万人，科技活动人员381.5万人，研究开发人员136.5万人，均居世界前列。但作为国民经济基础的工业(制造业)专业人才严重失衡和不足，工业人才所占比重只有10%。很明显，我国工业方面的自主创新人才数量不足。
十七大报告指出，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。要自主创新，就得以企业作为主体，走产学研相结合的道路。其出发点是好的，毕竟目前的高校、科研院所在基础和共性技术研究方面优于企业，但研究机构和企业还尚未找到这个利益契合点，产学研结合体系尚待健全，这从以下七个方面可以看出：
一是各方的积极性都不太高。一些企业为了抢占市场，通过进口设备、零部件及合资等形式纷纷引进国外先进技术，主观上就不重视自主研发。高校则在产业化的大旗下纷纷创办实体，教授们以学养学地忙于找课题跑项目跑经费。由于多以项目合作、临时合作为牵引，而不是要素合作、长期合作，结果是，高校完成了科研计划，企业却得不到想要的结果。高校是如此，研究院所会不会好一些呢？实际情形是，很多研究所已转制为公司，自负盈亏忙于解决生存问题。从某种程度上说，原来的研发生产体系虽然相对封闭但比较完整，现在的研发生产体系各方面却变得孤立了。
二是实际创新过程中并没有做到以市场为导向。有的科研成果就是为了出论文、做鉴定、评职称，并非是市场真正所需。
三是一些真正符合市场需求的科技成果，也未能实质性的产业化。我国每年有3万多项省部级科研成果及5万~6万项专利，目前的科技成果转化率低于40％，专利技术应用率也只有12%。而发达国家科技成果转化率高达70％~80％，世界经济500强企业中的高科技公司更高达90％以上。在我国已产业化的科技成果中，集成创新和引进技术再创新成果多，而原始创新的少。专利方面，也多是外观专利和实用新型专利，有重大意义的原始性专利少。
四是企业与企业间的协作少。由于共性技术、基础技术、关键技术的资金投入很大，所以研究时间很长、成果转化很慢、失败风险很大，单个企业很难独自完成。因此，企业必须联合起来共同研究，如建技术联盟、技术公共平台、专利池等。
五是产学研体系建设依然存在体制障碍。企业、大学、科研院所习惯于在行业之内、体制之内搞协作，对行业之外的了解少，因此跨行业的产学研联盟少。
六是国家投入方式有待改进。从国家层面来看，以前科技投入有限，又分散到各部门，摊到各具体项目上就成了“下毛毛雨”、“撒胡椒面”，资金严重不足。比这更严重的则是，有限的人力物力被分散使用，造成重复研究、重复建设以及重复购买科研设备，科研水平却并未得到实质性提高。
七是成果激励机制尚待细化。现代科技特别是重大成果需要研究团体的高度协作，因此团体中的个人激励该如何量化、采用什么样的标准量化、发明中的公共技术和专利技术如何界定等，都是亟待明确的问题。
目前，自主创新的研究与开发（R&D）投入偏低，自主知识产权缺失。2006年，中国用于R&D的经费只占GDP的1.41％，全国规模以上企业开展科技活动的仅占25％，研究开发支出占企业销售收入的比重仅为0.56％，大中型企业仅为0.71％。
知识产权方面，有资料显示，我国99％的企业没有申请专利，60％的企业没有自己的商标(其中50％完全靠贴别人的品牌)，99.97%的企业没有自主知识产权。在集中体现自主知识产权的高技术产品出口方面，外资企业占79.9％，其中外商独资企业的出口超过60％，而中国企业有自主知识产权品牌的不到10%。在技术来源方面，中国对外技术依存度高达54%，而核心技术和关键技术的缺失，将危及国家经济安全和产业安全。
创新型国家主要体现在国家发展不是通过要素驱动，而是通过自主创新实现经济社会持续和协调发展。其共同特点是：科技进步贡献率约在70％以上，R&D占GDP的比例在2％以上，对外技术依存度指标不超过20％（美国和日本不超过2%），在美国、日本、欧盟这三个国家和地区所取得的专利授权要超过90%。
既然自主创新是国家意志的体现，那么依靠强力部门来驱动也是必不可少的因素，而日本、韩国的经济崛起很大程度上就是国家意志的产物。赶超型经济要冒比较大的风险，要比依附型经济付出更大的代价，但这是国家富强、人民富足的必由之路。在经济全球化一体化的今天，自主创新早已超越技术层面和经济层面，延伸至政治层面和国家层面。
组建大工业部，关键之一是抓住工业生产的全流程，实质在于自主创新成果产业化的体系建设。惟有如此，我们才能提高自主创新能力，才能打造先进工业和先进科技，为建设创新型国家服务。
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