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宗庆后：警惕技术垄断 完善专利保护制度 |
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| http://cn.newmaker.com
3/5/2008 2:22:00 PM
中国工业报
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因商标使用权而对簿公堂的“娃哈哈达能事件”将娃哈哈的掌门人推到了舆论的风口浪尖。
作为十一届全国人大代表，杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后虽然不愿为此事件做出正面回应，但针对知识产权保护问题，他提出了多个建设性意见。
3月3日下午，在浙江省全国人大代表团驻地，宗庆后接受中国工业报记者专访时，详细阐释了其提出的关于“完善专利保护制度和加强专利管理机构建设”的书面建议。
警惕利用知识产权垄断技术
宗庆后认为，当前一些国外发达国家和跨国公司通过专利垄断来实现其经济垄断的目的、打击中国企业竞争力的情况日趋严重。外国企业不仅利用其自身在研发、技术上的领先优势，实施专利屏障，还在中国国内申请大量的专利，对我国企业的生产和发展进行“制约”，利用知识产权形成技术垄断。
更为严重的是，某些跨国公司甚至将一些国内早已使用的技术通过申请在国内获得专利授权，实现垄断。这导致正在使用相关技术的国内企业，要么付费才能继续使用，要么被迫放弃，或者只能通过漫长的无效程序撤销后才能使用，国内企业由此造成的经济损失可想而知。
在专利审查方面，我国目前仅对发明专利申请实行实质审查，而对实用新型和外观设计专利申请并不实质审查，这种制度设置，一方面降低了实用新型和外观设计专利的门槛；另一方面，“问题专利”的出现还导致许多实用新型、外观设计专利的合法性遭质疑，真正的发明创造者不能得到保护，最终损害了权利人的利益，这显然不利于我国专利制度的长远发展。
同时，对现有专利检索系统的宣传和培训不足，导致国内企业无法了解和利用专利检索系统，在自身的技术创新中难以获得有效信息，更难以应对国外“专利攻势”。我国大多数企业目前对公开的专利检索系统知之甚少，也鲜有企业配备专业人员利用检索系统，了解国内外最新技术和专利信息。
此外，国家对专利管理和保护机构的建设不足，也在一定程度上影响了我国专利保护工作。相关部门仍存在因编制限制而管理人员严重不足的现状，不仅审查力量不足、执法力量有限，更影响到专利授权的及时性和对权利人保护的力度。
建立专利申请实质审查制
事实上，从1984年我国第一部《专利法》制定实施至今，对鼓励发明创造、加强技术创新、适应对外开放、促进中国经济发展，发挥了积极、重要的作用。但由于我国专利制度建立比较晚，相对于国外数百年专利制度的不断发展和完善的历史，确实存在很多需要完善之处。因此，如何完善专利法律制度建设、加强专利保护机构建设，已成为我国知识产权保护中的突出问题。
宗庆后建议，相关部门应进一步严格对国外专利申请的审核。在对国外企业的专利申请，特别是对发明专利申请进行审查时，应从全面加强检索范围和力度、严格审查权利要求内容、慎重授予专利权等多方面出发，从严掌握国外专利申请和授权程序，防范外国企业特别是跨国公司利用专利实行技术垄断。
逐步建立专利申请的全面实质审查制度。通过专利实质审理程序，将不符合申请条件的专利申请特别是实用新型、外观设计专利申请予以驳回，从根本上杜绝或减少“问题专利”的出现。
加强对我国专利制度的宣传，使国内企业正确认识我国的专利制度，加强专利保护意识。相关职能部门在加强国内专利信息化建设、完善国内专利数据库的同时，应帮助企业掌握和提高国内外专利检索系统的利用能力，及时把握国内外最新技术创新水平和动向，减少创新时间、降低成本、减少风险。
加强专利保护机构建设，配备先进的技术设施，建立和健全专利保护体系。建议国家增加投入，加强专利审查和管理机构建设，并完善地方专利执法队伍建设，切实增强专利执法力度，保护国内企业的合法权益。
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