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山东省提出加快农业机械化步伐 |
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1/15/2008 7:29:00 PM
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1月14日,山东省农村工作会议在济南召开,省委副书记刘伟出席会议并做了重要讲话,副省长贾万志主持会议并传达了中央农村工作会议精神,传达了省委书记李建国在听取了中央农村工作会议精神及山东省贯彻意见汇报后的讲话和代省长姜大明在省政府常务会议研究“三农”工作时的讲话。会议表彰了全省粮食生产先进市县。省委农村工作领导小组成员,省直有关部门的负责同志,各市分管书记、市长,市直有关部门的负责同志,各县(市、区)委书记参加了会议。
本次会议主要任务是,深入贯彻落实党的十七大精神,学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理关于粮食安全的重要批示,传达贯彻中央农村工作会议精神,分析当前农业农村形势,总结山东省2007年农业农村工作,研究大力加强农业基础建设和基础工作,再创山东农业和农村经济发展新优势,研究促进农业稳定发展、农民持续增收和保障农产品有效供给的政策措施,研究部署2008年山东省农业农村工作。
刘伟在讲话中全面总结了山东省2007年农业农村工作所取得的突出成绩。他指出,2007年,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,全省各级党委、政府认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省第九次党代会提出的任务要求,全省各级各部门共同努力,广大基层干部和人民群众团结奋斗、勇于拼搏、扎实苦干,深入贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,农业农村工作保持了良好发展态势,社会主义新农村建设的各项工作取得了明显进展。突出表现在:一是农业经济总量持续增长;二是转变农业发展方式迈出坚实步伐;三是农民收入快速增长;四是农村各项政策落实较好;五是农村民生得到进一步改善,省委、省政府确定为农民群众办的12件实事已全面完成或超额完成;六是统筹城乡发展取得新进展;七是农村基层基础工作得到进一步加强。
刘伟指出,当前和今后一个时期,山东省农业农村工作总的要求是:深入学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党中央、国务院关于“三农”工作的方针政策,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第九次党代会、九届三次全委会的要求,加快实现工作指导转变,坚持走中国特色农业现代化道路,在强基础、保供给、促增收上下功夫;在城乡统筹、加快建立以工促农、以城带乡长效机制,实现城乡经济社会一体化发展上下功夫;在解决农村民生问题,实现好、发展好、维护好农民群众根本利益上下功夫。全省各级各部门突出重点,整体推进,全力促进山东省农业农村发展实现新突破新跨越,推动农业农村工作再上新台阶、推动社会主义新农村建设迈出新步伐。
关于深入贯彻落实《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发[2008]1号),刘伟强调着重做好九个方面的工作:一是要高度重视粮食生产,进一步确保主要农产品基本供给。各级各部门一定要做好保障粮食等主要农产品基本供给的工作,保障城乡居民的“米袋子”、“菜篮子”。一是坚持“三条底线”不动摇,抓好粮食生产。确保基本农田不少于8000万亩,粮食播种面积不少于1亿亩,粮食总产力争保持在800亿斤以上。二是抓好蔬菜、肉类、禽蛋奶、水产等生产。三是一手抓生产,一手抓调控。根据中央的部署要求,完善粮食、食用植物油、猪肉等主要农产品储备体系建设,加强市场监控,防止农产品价格大起大落。同时,还要看到,中央提出确保粮食等主要农产品基本供给,对山东农业来说是一个很好的发展机遇。要抓住机遇、发挥优势、开拓市场,把山东的优势农产品推向全国,带动全省农业实现跨越式发展。二是要加快发展现代农业,进一步增创农业农村经济发展新优势。山东省一定要牢牢把握走中国特色农业现代化道路这个总方向,按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求,以加快发展现代农业为总抓手,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,提高发展质量和效益,努力增创山东省农业农村发展新优势。要大力发展高效生态农业,培植产业发展新优势;要优化农产品区域布局,培植规模经营新优势;要大力推行农业标准化生产,培植市场竞争新优势;要深化产业化经营,培植龙头企业集群发展新优势;要全面实施“走出去”战略,培植农业对外开放新优势;要大力发展农村合作经济,培植农村经营体制新优势。三是要加强农业基础建设,进一步强化农业基本支撑。要认真抓好南水北调、胶东调水、治淮东调南下续建、黄河标准化堤防等重点水利工程建设和区域水网关键工程建设,加快构建山东水网。要以小型农田水利设施建设为重点,以水资源高效利用为核心,大力发展节水灌溉,继续搞好大型灌区续建配套和节水改造,认真实施好高标准节水示范市、节水增产示范县和节水增效示范项目建设,提高农业灌溉保障能力。要把农田水利建设与土地开发整理、中低产田改造有机结合起来,组织实施好沃土工程和配方施肥工程,加强耕地质量建设,全面提升农业综合生产能力。要充分利用黄河水沙资源,多引多蓄黄河水,在沿黄配合社会主义新农村建设搞好涝、洼、盐碱地改造,利用黄河水沙资源搞好淤地改土,增加土地后备资源。要一手抓科技创新,一手抓科技推广,努力构建高水平的农业 科技创新体系和高效率的农业科技推广体系,加快农业科技进步。要以实施农机化创新示范工程为载体,重点推进粮食生产全程机械化,稳步发展经济作物和养殖业机械化,加快先进适用、生产急需农业机械的推广应用,组织开展好17个农业机械化示范区建设,努力实现农业生产全程机械化,加快农业机械化步伐。着力培育农机大户和新型农机专业服务组织,继续搞好农机跨区作业,提升农机服务社会化、市场化、产业化水平。加快推进“金农”、“三电合一”、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设,整合各种信息资源,构建农村信息服务网络,用现代信息技术改造传统农业、装备现代农业,加强农村信息化建设。健全农业信息收集和发布制度,采取政府引导、市场化运作的方式,为农民和企业提供及时有效的信息服务。充分发挥气象服务农业生产和农民生活的作用,加强气象灾害监测、人工影响天气工作,建设完善全省水利信息网络,增强农业防御干旱、洪涝、暴雨、大风等气象灾害的能力。要加强农村生态建设,组织实施“山东省农村小康环保行动计划”,促进农业农村可持续发展。要按照打造绿色山东、建设生态省的要求,加快造林绿化步伐,在市、县两级建立森林生态效益补偿制度,实施荒山荒滩造林、农田林网、封山育林、沿海防护林等重点工程建设,建立以路域、水系、农田林网为骨架的高标准防护林体系,增强和恢复生态功能。以水生态环境保护与修复为重点内容,加强水土流失和小流域治理,不断提高水土环境承载能力。切实加强湿地恢复和保护,加快南水北调山东段区域、省辖淮河流域、小清河流域、海河流域、半岛诸河流域的污染治理,加强饮用水源地保护,实施"两减三保"(减少农药、化肥施用量,保产量、保质量、保环境)农业面源污染控制计划,防止工业污染向农村转移,促进农村生态改善。大力发展和推广应用风能、太阳能、生物质能等新能源,加强农村节能减排工作,鼓励发展循环农业,促进能源资源节约和循环利用。四是要不断深化强农惠农改革措施,进一步为农业农村发展增添活力。要进一步稳定完善农村基本经营制度,要深化农村产权制度、流通体系和金融体制改革,要积极推进乡镇机构和县乡财政管理体制改革。五是要切实落实强农惠农政策,进一步大幅度增加农业农村投入。山东省要根据中央制定的“五个三”的扶持“三农”的政策,结合我省实际,不折不扣地落实好,只能进、不能退,只能增加、不能减少,只能加强、不能削弱,切实做到已经实行的政策不能变,已经给农民的实惠不能减,还没有落实的要抓紧落实。六是要着力解决农村民生问题。省九届三次全委会提出,今年要在教育、卫生、社会保障、改善农村人居环境、促进农村消费等方面继续为农民群众办一些实事好事,进一步改善农村生产生活条件。要建立为农民群众办实事的长效机制。省委农村工作领导小组要组织力量对已办实事情况进行一次“回头看”,及时解决存在的问题,真正把好事办实、办好,取信于民。春节临近,各级领导干部要深入基层,进村入户,帮助困难群众解决生产生活问题,把党和政府的关怀、温暖送到群众心上。七是要着力提高农民素质,进一步培育有文化懂技术会经营的新型农民。要把对农民的教育培训和技能提高作为农村工作的大事来抓,充分利用农村党员干部远程教育、农业广播学校等载体,加强新型农民培养工作。要抓好实用技术培训,充分发挥基层农技推广服务体系、农民专业合作组织、中介服务组织和龙头企业的作用,以各类科技示范园区和示范基地为载体,重点培养种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人,在生产经营实践中培养造就一大批农村生产能手、经营能人和能工巧匠。要抓好劳动力转移培训,适应工业化、城镇化和统筹城乡发展的需要,搞好统筹城乡就业试点工作,继续实施农村劳动力技能提升计划,着力提高农民工的就业和创业能力。要特别注意培养乡土人才,造就千千万万的“土专家”,让各类人才在新农村建设中大显身手、大有作为。八是要繁荣发展农村文化,进一步树立文明乡风。各级一定要把加强农村文化建设摆在更加突出的位置,认真落实全省文化建设工作会议精神,更加自觉、更加主动地推动农村文化的繁荣发展,让农民群众更多地享受到文明生活,让农村更好地沐浴文明和谐之风。九是要加强社会管理,进一步维护农村稳定。做好农村工作,要一手抓发展,一手抓稳定。要进一步加强农村社会治安综合治理,更加广泛深入地开展平安建设,维护农村良好的社会治安秩序。
刘伟最后要求,各级各部门要切实加强和改善领导,努力把农业农村工作的各项任务落到实处。要切实把“三农”工作放在重中之重的位置,涉农部门要切实履行职责,充分发挥县乡村的作用,坚持不懈地推进社会主义新农村建设,工作中要努力创新农村工作方式方法。
省农机办林建华主任及各市农机局长参加了会议。
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