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利用外资强国须扩大服务业规模
http://cn.newmaker.com 12/29/2007 11:48:00 AM  中国工业报
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据商务部统计,今年1~11月,我国实际使用外资金额616.74亿美元,同比增长13.66%。其中,11月份当月同比增长35.04%。中国社科院世界经济和政治研究所前所长、荣誉学部委员谷源洋认为,今年中国吸引外资的规模保持较快增长,说明中国仍然是被看好的投资国,中国经济仍将保持强劲的动力,而扩大服务业外资的利用是成为利用外资强国的必由之路。

服务业外资流入的多少是衡量一个国家利用外资整体水平的一个重要标准。谷源洋指出,尽管这几年中国吸引外资的规模不断扩大,但从对外直接投资(FDI)累计数量来看,服务业FDI流入量的比例远远低于发达国家,与发展中国家相比也有较大差距,这和全球外国直接投资的产业发展趋势存在差异。

据了解,中国利用外资一直以制造业为主,占三分之二以上,服务业占外资比例不高,基本上不到30%,甚至更少。近年我国服务业对外开放不断加深,但是,服务业利用外资规模和外资比重不但没有增加,反而逐年递减。服务业中外资的结构也相应变化,宾馆饭店等旅游项目所吸引的外资大幅减少,计算机、运输等项目逐渐增加。外资对服务业的拉动作用远远比不上对制造业的拉动作用,服务业利用外资总量的比重,远远落后于服务业在GDP中的比重,主要是金融服务业、电信、贸易和商务服务行业利用外资的规模偏小。

而从外资来源来看,中国外资最大来源是香港及周边国家和地区。统计数据表明,欧美投资占全球输出资本的60%~70%,而在中国比例不高。中国外资来源主要为亚洲,特别是香港约占总量的42%。近几年,美国实际对华投资连续下滑,欧盟处于波动期。维尔京群岛、开曼群岛等名不见经传的自由岛,成为中国第四大外资来源地区。据了解,为了避税,中国的外资约有5%来自这些自由岛。

谷源洋认为,目前,中国利用外资存在吸收外资流量较高,但存量较小;吸收外资方式单一,并购规模较小;外资来源结构不尽合理等问题。其中,服务业吸收外资规模偏小,比重不高,结构有待优化。中国要继续坚持改革开放,必须不断扩大利用外资规模,特别是金融、保险、电信、商业、贸易、物流等行业,使我国利用外资的规模、水平和质量,在整体上再上一个新台阶。

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