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关于进一步抓好冬季农业生产的紧急通知 |
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| http://cn.newmaker.com
12/12/2007 8:52:00 PM
佳工机电网
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各省（区、市）、计划单列市农业（农牧、农经、农林）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：
为贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步加大农业农村经济工作力度，解决目前存在的突出问题，努力保障农产品生产供应，现就抓好冬季农业生产工作紧急通知如下：
一、增强抓好冬季农业生产重要性认识
中央经济工作会议对加强“三农”工作，促进农业农村经济发展提出了更高要求，强调要巩固农业基础地位，努力增加粮食等主要农产品生产，强化和完善涉农补贴政策，加强农业基础设施建设，加快完善农业科技推广和服务体系，积极拓宽增收渠道，全面深化农村改革。这一系列重要工作部署，为明年农业和农村工作指明了方向，各级农业部门要认真学习，深刻领会，进一步增强工作的使命感、责任感。冬季农业生产直接关系到元旦、春节市场的供应，直接关系到明年夏季粮油生产的收成，直接关系到明年全年农业发展的基础，抓好冬季农业生产是当前贯彻落实中央经济工作会议精神的紧迫任务，对稳定经济社会发展全局、实现宏观调控目标具有极端重要的意义。据各地反映，今年冬季农业生产基础较好，但也面临着许多特殊的困难和问题。目前，江南华南旱情严重，华北黄淮旱象露头；小麦生长不平衡，油菜苗情总体偏差；饲料价格持续上涨，疫病防控形势严峻。对这些问题，要有清醒的认识，采取针对性措施，千方百计减轻不利因素的影响，切实保障冬季农业生产顺利进行。
二、确保小麦安全越冬
当前，大雪已过，小麦生产进入越冬管理的关键时期。针对部分地区出现的苗情不平衡、缺苗断垄和旱象抬头等问题，要选择有利时机，对墒情明显不足的地区和土壤暄松、耕地粗放的地块，及时冬灌，补充水分，沉实土壤，保苗越冬；利用晴天对耕作粗放、坷垃较多、土壤松散的麦田和旺长的田块，抢晴镇压，提墒保墒；补充苗肥，增施磷钾肥，促进小、黄、弱苗转化升级；清沟理墒，确保沟系畅通，提高排涝降渍和抗旱能力；施用壮丰安、矮苗壮、多效唑等对旺长麦田进行化控，促蘖、生根、矮化、增绿、防冻。此外，要加强宣传，组织巡查，防止啃青现象发生。
三、强化油菜田间管理
受油菜籽价格上涨和国家良种补贴政策的双重影响，今年冬油菜面积明显恢复。但是，当前冬油菜弱苗比例大、地区间长势不平衡，特别是长江中游主产区，油菜单株叶片较去年同期平均少1.5片以上，将对明年夏收油菜单产水平的提高造成不利影响。各地要立即采取有效措施，加强田间管理，促进油菜冬发。针对部分田块播期迟、播量大、苗子多的问题，抓紧间苗定苗，保持合理群体；对免耕和直播的油菜田块，选择晴天喷施除草剂或组织人工除草，控制草害；抓住年前不多的时间，指导农民追肥提苗；采取覆盖、松土、喷施多效唑等有效措施，保温护苗，控旺防冻；重点加强蚜虫、菜青虫、霜霉病和菌核病等病虫害防治，最大限度减少病虫害损失。
四、保障蔬菜均衡供应
抓好冬季蔬菜生产是保障蔬菜均衡供应的重要基础。南方要充分利用冬季光热资源，稳定增加蔬菜面积；北方要继续扩大日光温室、大棚等设施蔬菜生产，确保元旦、春节蔬菜供应不脱销、不断档。大力推广蔬菜良种、无公害生产、轻简化栽培等先进实用技术，坚决杜绝高毒高残留农药的使用，强化质量追溯问责，提升蔬菜品质和质量。加强以防寒保温、抗旱保苗和病虫害防治为重点的田间管理，保障冬季蔬菜生产安全。积极与有关部门协调配合，进一步畅通“绿色通道”，降低蔬菜运输成本，确保市场流通便捷顺畅。
五、推进畜牧业稳定发展
今年以来，在国家政策的有力支持下，畜牧业生产稳步推进，生猪养殖恢复性增长，奶业在调整中发展。但目前玉米、豆粕等主要饲料原料价格持续高位运行，动物疫病防控形势依然严峻，农民养殖积极性尚未完全恢复。针对这些问题，要加大监督检查力度，加强政策宣传和项目落实，帮助协调解决规模养殖所需用地和贷款，确保扶持生猪、奶业的各项政策不折不扣地落实到养殖户；抓住冬季畜禽大量出栏的有利时机，推进生猪和奶牛养殖场的标准化改造，加强粪污处理设施建设，提高健康养殖水平；结合实际，确定主推技术和优良品种，利用冬季农闲季节，组织开展生产技术和生产经营管理知识的培训；强化畜禽生产情况监测，确保生产信息及时准确，为强化宏观调控措施和科学引导生产提供依据；加强冬季草原火情监测，强化防火责任制，及早落实预防和应急救援措施，杜绝发生大的草原火情；完善畜禽防寒抗灾预案，搞好冬季饲草料储备和调剂，确保畜禽安全越冬。
六、加强冬季动物疫病防控
当前是重大动物疫病的高发季节，也是防控的关键时期。要严密部署，精心组织，坚决做好禽流感等重大动物疫病的防控工作。加强畜禽免疫工作，做好免疫效果检查和监测，保证免疫密度和质量；继续做好禽流感、猪蓝耳病等疫病定时定点持续监测，及时分析监测数据，预测流行态势；严格执行疫情报告制度，确保及时掌握疫情态势；完善应急预案和防控机制，始终保持高度警惕，做好应对突发禽流感、猪蓝耳病等疫情的充分准备，一旦发生疫情，及时启动应急预案，迅速扑灭疫情，防止传播蔓延；针对元旦、春节期间畜禽产品大范围流通、消费量增加的特点，严格产地检疫和屠宰检疫，确保流通环节不传播疫情；加强禽流感防控工作成果的宣传，引导广大消费者放心食用禽类产品。
七、促进水产品安全供给
继续开展水产健康养殖推进行动，合理调整养殖品种结构，充分利用冬春季节，加强对老旧养殖池塘的标准化改造，提高水面利用效率，改善水质条件；巩固水产品药残专项整治行动成果，继续强化质量安全监管，规范养殖用药和投入品的使用，防止养殖病害暴发和药残超标等质量安全事件发生；严格执行水产苗种生产许可证制度，加强苗种产地检验检疫工作，为养殖生产提供品种丰富、数量充足、质量优良的苗种；充分发挥行业协会的作用，做好市场预测，引导企业均衡上市，保持水产品市场稳定供应。
八、落实组织领导责任
今年冬季农业生产面临的任务重，困难多，要求高。各级农业部门要把抓好冬季农业生产作为当前的首要任务，主要领导要高度重视，精心部署，督促落实。农业部近期将派出16个督导组，分赴各地对冬季农业生产开展专项督导检查，促进各项政策措施落实。各地对政策落实、农情调度、重大疫情、质量安全等重要工作要严格责任制，准确掌握情况，迅速做出反应，采取得力措施，及时解决生产中遇到的困难和问题。要突出抓好粮食、生猪、油料、奶类等扶持政策的落实，确保农民得到实惠，努力调动生产积极性。要按照中央的要求，围绕保障农产品有效供给，及早谋划明年农业生产，积极提出稳定、完善、强化支农政策的建议，促进农产品总量平衡、结构平衡和质量提升。
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