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污染治理逐步规范 铅酸蓄电池彰显优势 |
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| http://cn.newmaker.com
11/4/2007 7:51:00 PM
沈阳蓄电池研究所所长 于同双
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编者按 铅酸蓄电池为世界上产量最大的电池产品，生产量占全部电池总量的50%，占充电电池的70%，是当代社会不可缺少的产品，即便是欧美日等世界上最发达的国家和地区，至今也仍大量生产和使用铅酸蓄电池。
铅酸蓄电池的生产过程由于使用了铅酸两种物质，具有一定的污染，但其污染所造成的危害并非像有些媒体所报道的那么严重。
成效显著 规范逐步完善
近十几年，随着国家环保法规和从业人员对自身健康的重视，蓄电池生产企业已经越来越重视对环保的投入，特别是2003年国家质检总局在蓄电池行业实施生产许可证制度后，将铅酸蓄电池生产过程中的环保不达标列为否决项，任何设施不健全，或虽有设施，但环境检测不合格的企业均被否决，从而失去生产该类产品的资格。
今年5月20日生效的《铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则》（第二版）再次对环境设施提出明确要求，并规定地方环保部门对企业环境检测合格为企业通过生产许可证现场审查的先决条件，详细规定了环境检测报告所必须包括的内容，凡不符合规定者，皆不能通过现场审核。
因此，铅酸蓄电池行业的污染通过治理完全可以达到国家规定排放标准的要求，生产许可证实施四年来已有1100多家企业获得生产许可证，这足以说明蓄电池行业的环境保护已经有了很大转变。且铅酸蓄电池产品的服务对象均为重要领域和环保型产业，如为减轻污染改善大气环境正在实施的风光发电系统，城市电动公交车、电动助力车及未来的电动汽车等，而且铅酸蓄电池在使用环节释放的是氢气和氧气，而非人们误认为的硫酸，因此，从使用环节讲，铅酸蓄电池堪称绿色能源。
目前，对环境危害比较严重的是废旧蓄电池的拆解和冶炼，这一环节由于没有国家部委一级的强力干预，仅靠地方有关部门去管理，确实监管不到位，具有一定经济规模的大的再生铅企业，在环保上做了很大的投入，有的甚至实现了在线监测，而小的冶炼厂则设施过于简陋，甚至不设任何的环保设施，尤其在安徽等地一些小作坊的手工成危害，且资源的综合利用率低，也正因为如此，国家环保局2007年已将废旧铅酸蓄电池回收再生产的污染控制列为正式工作，《铅酸蓄电池收集和处理控制规范》、《清洁生产、废铅酸蓄电池回收业》的初稿已经完成，正在进一步修改完善中，如果能将其列为强制性标准，势必对废旧铅酸蓄电池的收集、处理起到规范作用。
事实上，在市场上已经形成了废铅酸蓄电池的回收系统，由于其残值很高，且几乎全部材料都可以回收利用，目前的问题是如何规范废旧蓄电池的收集、运输、处理过程，以降低对环境污染和从业人员的危害，并最优化的利用好再生资源。
几点建议：铅酸蓄电池制造业应进一步增强环保意识，自觉的完善相应的环保设施，完善节能减排的相应措施，并建立健全员工的职业病防治体系，对社会、对人类的生存环境负责。
蓄电池制造和回收业的废气、废水的排放均有相应的国际标准《污水综合排放标准》（GB8987）、《大气污染物综合排放标准》（GB1629），工作场地也有污染物接触限值标准《工作场所有害因素接触限值》（GBZ2-2002），而且这些限制标准与发达国家的标准基本相同，只要环保和卫生防疫部门依据标准，切实加强管理，对环保不达标的企业限期整改，甚至责令停产，铅酸蓄电池生产环节的污染问题就能得到较大的改善。
对废旧蓄电池的回收、拆解、再生过程加强控制，首先要完善与之相关的法令、法规，可以借鉴欧美的“谁生产、谁回收”，集中处理的模式，生产者、销售者负责回收废旧蓄电池，由专门的冶炼企业集中冶炼。
对废旧蓄电池再生企业加强管理，淘汰落后的生产手段，鼓励湿法回收技术的推广，建议按省级行政区域设立1～2个符合环保要求的大处理中心，集中处理，减少污染范围。
相信只要我们的企业真正提高环保意识，相关主管部门确实责任到位，再辅之以生产许可证等市场准入制度的配合，我国蓄电池制造及回收业的环境污染问题会有一个彻底的改变。
他山之石: 美国蓄电池制造回收与环境的相关情况
美国现有33家蓄电池制造商，二次冶炼厂15家，至今仍是生产和使用铅酸蓄电池的大国，北美市场2006年共销售铅酸蓄电池1.15亿只，其中9500万只由北美当地生产。
美国关于蓄电池制造回收受《资源保护和恢复法》（RCRA）、《清洁空气法》（CAA）、《清洁水法》（CWA），《劳动安全健康法》（OSHA）等多部法规的控制，所有的标准均由联邦或州来实施，对废弃物实施“出生到死亡”的跟踪和处理，铅作为标准污染源之一（共6个标准污染源，如二氧化硫、臭氧等），明确规定了空气质量和废水质量标准，而且所有的废气物排放均须有许可证的管理，产生者、运输者、拥有者、运营者共同各自承担责任，对从业工人的血铅含量及生产现场的空气质量有明确的要求。
此外，对电池回收也有明确管理办法，比较典型的是BCImodel，该法明确规定，一、禁止丢弃，二、零销商必须从消费者手中回收垃圾，三、批发商／制造商必须从零销商和消费者手中回收垃圾，四、垃圾必须交给二次冶炼厂。由于实施了相关的管理，美国自1984年以后，空气中铅含量大幅度下降，至2002年美国15个（采用同一污染物比较）大行业进行排放统计（见表格）。
经统计，发现铅酸蓄电池已降至污染行业的倒数第三位，2003年美国前100种飞逸性铅排放源中，电池制造商排放占总飞逸性排放量的0％，前100种点铅排放源中，电池制造商排放占总点铅排放的4％以下，基于此，“EPA（美国环境总署）正在从主要污染源列表中删除铅酸蓄电池制造”。
从美国的情况可以看出，铅的污染是可治理的；铅污染与其他污染相比其污染总量是较小的。同时我国环保部门的专业人士中有许多认可此观点。
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