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张宝文：走符合中国国情的农业机械化发展道路 |
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| http://cn.newmaker.com
10/29/2007 8:15:00 PM
佳工机电网
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在第七届中国农机论坛暨第五届亚洲农机峰会上,农业部张宝文副部长就当前中国农业机械化发展的基本形势、面临机遇和发展的基本方向等作了重要讲话。
张宝文副部长说，中国农业机械化事业呈现出持续发展的态势，农机装备总量持续增加，农机作业水平不断提高，农机服务领域进一步拓展，农机质量水平稳步提升，农机工业发展速度明显加快，在现代农业建设中的农机作用更加突出，这主要得益于我们根据中国是农业大国、人多地少的的实际，走出了一条符合国情的农业机械化发展道路。今年底，农业机械化水平有望突破40％，由初级阶段步入中级阶段。
张宝文强调，为推动我国农业机械化事业又好又快发展， 一要坚持以科学发展观统领农业机械化工作全局。以人为本，尊重农民的意愿，调动好农民的积极性和创造性，实现好、发展好、维护好广大农民的利益，在推动农机“买得起、用得好、有效益”上下功夫；正确处理农业机械化发展速度与质量、效益的关系，当前与长远的关系，农机与农艺的关系，粮食作物与经济作物的关系，地区之间互动发展的关系；在注重增加农机装备总量的同时，应更加注重农机装备结构优化，更加注重农机从业人员素质的提高，更加注重节约资源和环境保护，使得发展速度与发展质量协调，安全生产和效益提高并重，将农业机械化发展真正转入科学发展的轨道。
二要坚持服务“三农”的根本宗旨。将促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收作为农业机械化工作的出发点和落脚点，从农民最急需的环节入手确定农业机械化的工作方向和切入点，紧紧把握粮食生产这条主线，立足大农业，发展大农机，服务新农村。要牢牢抓住春耕、三夏、三秋等重点农时季节，抓住小麦、水稻、玉米、大豆、薯类等重点粮食作物，抓住机耕、机播、机收等重点生产环节，抓住优势农产品重点生产区域，组织好农业机械化生产，搞好农机跨区作业服务，不断满足广大农民对农业机械化的需求。
三要坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”的发展原则。将农业机械化工作与建设资源节约型、环境友好型社会，与构建社会主义和谐社会紧密结合起来，以提高效益为目标，以市场为导向，保证农机产品质量，保障农机生产安全，大力推广节能环保的农业机械化技术和设备，让农民从农业机械化过程中获得实实在在的收益。
四要坚持重点突破、协调推进的发展战略。要科学分析发展现状，找准制约本地农业机械化发展的薄弱环节，发挥当地优势，集中人力、物力、财力，在重点地区、重点作物、重点环节的机械化发展上有所突破，以点带面，稳步推进。东部地区、大中城市郊区和有条件的农垦地区，在继续提高粮食生产机械化水平的基础上，积极为发展外向型农业、城郊型农业和观光农业服务，率先基本实现农业机械化；中部地区和粮食主产区，要重点为提高粮食综合生产能力、做大做强粮食产业提供农业机械化支持；西部地区和经济欠发达地区，要因地制宜地发展特色农产品机械化、草原建设和草场改良机械化，努力提高粮食生产机械化水平。
五要坚持不断推动科技创新和普及应用。采取技术攻关、试验、示范等措施，促进基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用；通过政策引导，充分发挥企业的创新主体作用，支持农机产、学、研、推有机结合，鼓励根据不同的农业生产条件和农民需求，研究开发先进适用安全高效的农业机械。当前，要着重加快水稻、玉米等主要粮食作物和马铃薯、甘蔗、油菜等经济作物重点作业环节的农业机械化关键技术的研发和成果应用。要加大保护性耕作、秸秆还田与综合利用、高效植保技术、设施农业、机械化旱作节水等节能、环保、增效农业机械化技术的推广应用力度，加速科技成果转化，为农业机械化发展提供有力的科技支撑。
六要坚持大力推进农机社会化服务。坚持市场化、社会化、产业化方向，发展和完善符合社会主义市场经济体制、适应家庭承包经营和现代农业要求的农机社会化服务体系，以农机社会化服务促进农业机械化发展，走中国特色农业机械共同利用、提高效率的发展道路。
七要坚持依法推进、依法监管。要贯彻好中央一号文件关于发展农业机械化的要求，履行好法律赋予的职责，完善各项配套法规，推动《农业机械化促进法》中规定的燃油补贴、税收信贷优惠、建设农业机械化示范基地、建设机耕道等扶持措施全面落实，努力开辟新的农业机械化投入渠道，继续扩大购机补贴规模，发挥好政策扶持、市场引导、政府推动、法律规范的作用，依法促进、依法监管，构建促进我国农业机械化发展的保障机制。
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