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技术人才--广东制造业升级的软肋 |
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| http://cn.newmaker.com
4/22/2005 12:33:00 PM
佳工机电网
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2005年春节过后，一向被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的中国，令人意外地大范围出现工人短缺，珠三角也未能幸免。据估计，目前广东省用人缺口为100万人左右。“东西南北中，发财到广东。”这句曾经响当当的话语，一下子喑哑了许多。“民工荒”现象出现后不久，广东省省长黄华华在参加“两会”时指出，广东“民工荒”实际为“技工荒”。据悉，“十五”期间，广东省高级工以上技能人才缺口约120万人，仅就深圳市“技能人才培养和发展问题调研报告”显示，深圳技能人才缺口达5万多人。
“技工荒”困扰广东
改革开放以来，许多跨国大公司看中了广东省丰富的劳动力资源和良好的投资软环境而纷纷落户，和国际经济的这种接轨直接推动了广东经济的高速发展。随着珠三角渐渐成为亚洲制造业的中心，广东第二产业比重已超过第三产业，制造业尤其是机械加工业的快速发展对工人素质要求越来越高，“技工荒”正是产生于这样的背景。广东劳动力资源丰富，但劳动力素质堪忧，成为经济持续发展的瓶颈之一。据了解，到2003年底，广东高级工及以上技能人才占技能人才总量的4.26%，比经济欠发达的云南省还低0.02个百分点，与发达国家30%～40%以上的比例相差甚远；地区分布不均，70%的技能人才聚集在经济发达的广东珠江三角洲区域。广东省相关部门负责人也坦承“人才的匮乏甚至影响到广东外来投资的升级和扩大。”“技工荒”的背后是广东高速发展的经济。据悉，2003年，广东全省生产总值13000多亿元，主要的经济社会指标显示，广东已基本进入工业化中期阶段，高新技术产业和采用先进技术改造传统产业成为广东经济发展的新增长点。广东的经济发展战略和产业结构调整，对就业结构和技能人才需求提出了新要求。以技工教育为代表的职业教育体系，是改变过去单纯依靠低成本劳动力和低廉价格维持竞争优势的重要途经。广东省省长黄华华说：“我们要建设制造业基地，一定要高度重视技工教育，提高劳动者素质。”
“技工荒”警醒教育
对于“技工荒”问题，专家说，观念是荒之源。我国传统文化和制度体制形成的观念是“学而优则仕”。所以人们宁愿孩子从小学一直读到大学，也不愿送他们去读职业技术学校。国家提出，职业高中人数应占总教育人数的1/3，实际上，去年广东省初中毕业生共131万，进入中等职业教育各类院校的只有22万多。而在国外，包括德国、日本等国家，他们的大学生中都有50%以上走上生产一线。我国企业的技能人才平均比例是4%，而德国是40%。据悉，目前广东省财政每年对技工教育发展专项投入只有2600万元，除广州、深圳、佛山等有一定投入外，绝大多数市没有将技工教育专项纳入预算。云浮、阳江、汕尾、河源四市技工教育几乎是空白，汕尾去年全市技校招生不到100人。专家认为，广东省作为培养技能人才主渠道的各类职业学校，由于投入少、经费不足、设备老化等原因，造成培训规模小，层次低，导致技术工人培养能力严重不足，亟需建立投资新机制。去年，广东省技校招生人数达到11.5万，连创历年新高，就业率高达97.8%，名列全国第一。佛山顺德地区由于几乎每个镇都办有职业技术学校，招生人数在全省达到了较高的比例，培养了一系列专业人才。虽然如此，这些对于缓解“技工荒”来说也只是杯水车薪。
新观念树新人才
有专家说，广东现有技术工人整体素质呈现“三多三少”，文化程度低的多，高的少；技术等级中低的多，高的少；高等级技术工人年龄大的多，年轻的少。发展以技工教育为代表的职业教育体系，正是加快培养一支庞大的技术娴熟和手艺高超的生产、管理、服务一线技能人才的重要手段，是改变过去单纯依靠低成本劳动力和低廉价格维持竞争优势的重要途经。广东已提出发展目标，今后广东技校将“大扩军”。据了解，到2005年，广东省要重点建设100所国家级重点职业技术学校、150所省级重点职业技术学校；而到2007年，广东每个地级市将建立一所以上国家重点技校，全省技校在校生规模将从目前24万人扩增到36万人。牵着企业用人市场和学生就业市场的两头，技工学校在“技工荒”中找到生存要领。佛山顺德制造业发达，有很多品牌企业，如美的、科龙、格兰仕等。顺德的职业教育也一直走在广东省的前沿，20世纪90年代，顺德每个镇都建立了职业技术学校，主要是立足顺德本土，根据区域经济发展的需求，为地方经济发展培养技术人才。由于有人才供给，近几年，顺德装备制造业发展迅速。仅顺德陈村，这个因花卉而闻名四海的花乡，锻压机械年总产值高达20多亿元，在华南市场占有率达35%。最近，从陈村传出一条消息，第三届中国（陈村）机床及橡塑设备博览会将于2005年4月22日至25日在顺联国际机械城举行，由国家工业联合会联同省、市、区一起主办，阵容强大。值得关注的是，此次博览会上将举办“2005顺德区中等职业学校学生车床操作技能竞赛”。届时，顺德区各职业技术学校的学生将齐聚顺联国际机械城，展示实力，演绎技艺风采。发展技术教育不仅需要政府的关注，更需要社会和企业的支持。陈村机床博览会通过技工技能大赛将学校与企业有机结合起来，这种形式无疑为当前“技工荒”开设了一个解决问题的窗口。
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